行政复议申请“零梗阻”

我省去年以来依法处理涉企行政争议803件

来源：  新法治报     |    日期：  2023年05月25日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　去年以来，我省各级政府行政复议机构依法处理涉企行政争议803件，其中成功调解307件，为市场主体挽回直接经济损失3.1亿元；推行“行政复议+”多元化解新机制，行政复议主渠道作用发挥日趋凸显；推进依法行政，行政机关负责人出庭应诉率达96.76%……

　　近日，全省行政复议工作规范化示范单位创建现场推进会暨行政复议工作部署会在吉安召开。会议通报了2022年度全省行政复议工作及规范化建设工作情况，对2023年行政复议工作进行了部署。

　　设立行政复议联系点859个

　　2022年，我省在全国首创开展行政复议“进园区、商会、企业”专项法律服务活动，活动开展以来，全省各级政府行政复议机构走进园区、商会、企业，开展行政复议专项法律宣传活动7615场次，发放行政复议法律知识宣传手册17.5万余份，为商会、企业针对性提出依法防范经营风险意见建议19463条(次)。

　　一个行政复议联系点串起便企惠企万千事。为畅通企业申请行政复议的渠道，我省将复议窗口向基层一线延伸，在园区、商会设立行政复议联系点859个，各类经营主体充分享受到“零距离”申请行政复议和“全流程”化解行政争议的便利。此外，我省还创新建立以行政复议为平台的一站式行政争议化解中心195个。

　　法治是最好的营商环境。今年我省将持续深化开展行政复议“三进”活动，继续加大对涉企尤其涉及民营企业的行政复议案件办理力度。开展行政复议“助微”活动，充分发挥行政复议的制度优势，为中小微企业及个体工商户提振市场信心提供法治保障。同时，对相关行政规范性文件的附带审查，及时纠正影响公平准入、妨碍平等竞争的违法行政行为及红头文件，促进提高涉企执法水平。

　　行政复议申请“零梗阻”

　　去年，我省依托线下行政复议联系点、政府服务窗口，线上网络服务平台、微信小程序等途径，灵活运用“现场+邮寄+电子”等方式畅通群众行政复议申请渠道，有效打通复议为民“最后一公里”，实现复议申请“零梗阻”。

　　今年，我省将进一步畅通行政复议申请渠道，运用全国行政复议行政应诉工作平台接收线上申请。同时，依托行政争议化解中心、行政复议联系点、公共法律服务中心、司法所等设置贴近基层、方便群众的受案窗口。

　　当好争议化解“服务员”，确保“应调尽调”，力促“案结事了”。今年，我省将持续探索实质性化解纠纷工作机制建设，加强与人民检察院、人民法院的沟通、协调和良性互动，综合和解、调解、谅解等多种协调方式，探索“行政复议+”多元化解新机制，从源头上减少和实质性化解行政争议。

　　2022年，全省各级行政复议机构从个案入手，采取“一案一提醒”，针对性制发行政复议意见书123份；对普遍存在的问题，及时向有关单位制发行政复议建议书86份，督促行政机关自我纠错。

　　2023年，我省将重点规范违反法定程序、行政不作为、合法不合理等近年来行政执法存在的突出问题，推动严格规范公正文明执法，倒逼行政机关依法行政。

　　加强“穿透式”监督，一揽子解决行政复议办案中发现的相关违法问题，实现同步审查、同步监督、同步规范，督促相关违法问题切实整改到位。建立健全行政复议决定抄告、下沉执法机关开展错案讲评等工作机制，各级行政复议机构每年至少组织开展1次领导干部及一线执法人员观摩行政复议听证活动，实现对执法共性问题的源头治理和整体预防，拓展行政复议监督依法行政的力度、广度和深度。

　　增强行政复议公开性透明度

　　2022年，全省各级政府行政复议机构大力推进行政复议工作规范化建设，今年力争全部完成集立案接待室、听证室、调解室、审理室等功能为一体的“一站式”行政复议便民场所。

　　针对行政复议案件受理、审理、决定、送达、履行、案卷归档等各个环节，省司法厅研究提出开展规范化建设的具体标准，进一步完善各项工作制度，为行政复议工作提供统一的、具体的实施指引。健全本级人民政府行政复议委员会运行机制，充分发挥相关政府部门、专家学者等行政复议委员会委员的智囊团作用，为重大、复杂、疑难案件的审理提供咨询意见。

　　健全完善行政复议证据核查机制，提高取证、质证工作水平。健全完善听取申请人意见、公开听证等机制，保障当事人充分表达利益诉求，增强行政复议的公开性和透明度。

　　◎文/全媒体记者方维芳