发扬“示范引领” 争创“三个一流” 打造平安路域环境 护航高质量发展
新法治报专访江西省公安厅高速公路公安局直属二分局局长张武斌
来源： 新法治报 | 日期： 2023年05月06日 | 制作： 熊玮 | 新闻热线： 0791-86847195
坚持以人民为中心的发展思想，永葆队伍忠诚本色；聚焦“作示范勇争先”的目标要求，创建一流高速警队，打造一流交通环境，创造一流治安环境；在思想上破冰、能力上破题，推动路域治理，深化智慧治理；坚持守正创新，努力提升维护高速公路辖区安全稳定能力水平。
近日，江西省公安厅高速公路公安局直属二分局局长张武斌接受新法治报记者专访时表示，将永葆对党忠诚的政治本色，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕公安机关主责主业，切实维护人民群众切身利益。
典型引领 坚持人民至上
记者：
党的二十大报告中百余次提到“人民”，字字饱含深情，句句掷地有声。请问分局是如何践行以人民为中心的发展思想的？取得了哪些成效？
张武斌：
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“保平安、保畅通”主责主业，充分发扬“示范引领”的队伍内核精神，切实维护人民群众切身利益。
一是紧盯“人车路企”强治理，“四位一体”推动道路风险隐患整改落地。我们以“三个一律”工作措施为抓手，组织开展清网式、地毯式隐患排查。从体制机制上破题，构建“一路三方”隐患治理新格局；从方法创新上攻坚，推行“动态排查”新模式；从跟踪督导上加压，形成“整改落地”新常态；从精准施策上发力，提升“分级治理”新效能。同时，最大力度部署开展高风险车辆精准查缉，做到“一车不落”“一人不缺”。
二是紧盯“违法乱象”强整治，打造安全、畅通、和谐交通环境。秩序乱点既是畅通的堵点，也是事故的黑点。我们重点整治各类突出交通违法行为，持续营造严管重罚高压态势。强化酒驾醉驾、拼车包车超员载客违法行为整治，会同运管部门严查非法营运，确保违法查处有声势、有力度、有效果。
三是紧盯“规范执法”强素质，牢固树立执法为民的工作理念。对内，我们强调规范执法流程、明确执法标准、强化教育培训，把规范执法的要求转化为全体民辅警的行为习惯；对外，我们不断增强服务群众能力，做到既严格依法律按程序办事，又不简单执法、机械办案，做到每一起执法行为都能够通盘考虑法理、事理、情理，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一，努力使人民群众真正感受到法律的公平正义。
近年来，辖区安全形势持续向好，有力维护了辖区安全形势持续稳定，辖区事故死亡总数和事故起数均有较大幅度下降。先后涌现出“全国优秀人民警察”陈伟栋、“全省巾帼文明岗”二分局一大队女子中队等一批先进个人和集体。
深耕基础 争创“三个一流”
记者：
基层基础工作是公安工作的根基，推动公安工作高质量发展，强基固本至关重要。请问分局如何深耕基础，筑牢根基的？
张武斌：
我们坚持事业留人、感情留人，强化文化育警、典型励警，用情推动暖警爱警工作，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作导向，充分发挥领导表率作用，做到以上率下，在培育基层民（辅）警职业荣誉感上下功夫。充分发挥基层支部堡垒的作用，在用人导向和决策意见方面，积极听取基层意见建议，充分考虑基层实际情况，有效调动了基层主观能动性。精简机关人员，警力下沉一线，“人财物”向基层倾斜。大力改善基层偏远大队工作生活条件，提供有效后勤保障，为民辅警解决后顾之忧。分局大队两级领导做到以情待警，用职业荣誉感感召民辅警，常态化开展谈心谈话，补足精神之钙，不断增强民辅警职业荣誉感，营造干事创业的浓厚氛围。充分发挥身边先进典型的示范引领作用，通过开展“政治课堂”“云宣讲”等系列活动，不断树立队伍自信。
记者：
请围绕高速公路公安机关的主责主业，具体展开谈谈。
张武斌：
我们聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，在工作中争创“三个一流”：
一是创建一流高速警队。始终把政治建设放在首位，坚持政治建警、党建引领。全体民（辅）警深入学习贯彻党的二十大精神，着力锻造过硬队伍。
二是打造一流交通环境。狠抓“一队一勤务”“一日一勤务”精细动态巡防，重拳严管控，部署落实16项专项整治行动保持高压震慑。今年以来，现场查处“部七类”重点违法同比上升60%，管控针对性、实效性明显提升。
三是创造一流治安环境。打破路段管辖限制，发挥服务区警务室辐射作用，构建就近派警、就近处置的接处警网格，路面接处警时间减少15分钟，推动二次事故降幅达36%。以创建平安服务区为重点，查办治安案件57起，侦办移交刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人10人，取得发案率同比下降65.3%、偷盗燃油顽疾“零发生”等实践成果。
思想破冰 坚持问题导向
记者：
党的二十大报告提出，“坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。请结合今年省公安厅部署开展的“三大专项行动”，谈谈分局在公共安全治理方面有哪些创新举措？
张武斌：
今年以来，我们坚持问题导向，以最严最实最细的工作措施推动落实“三大专项行动”，努力在思想上破冰、能力上破题、作风上破弊、实战上破局。
一是深化思想认识，增强行动自觉。思想是行动的先导，“三大专项行动”开展以来，分局不断深化全体民（辅）警思想认识，分局领导经常性带队到基层进行思想动员、谈心交流，使全体民辅警充分认识到“三大专项行动”是贯彻落实党的二十大精神的具体实践，是巩固交通安全基础的有效抓手，推动分局全体以更高的政治自觉扎实、纵深推进。
二是强化高地联动，推动路域治理。统筹路上和路下，与地方公安机关建立安保维稳、打击违法犯罪、情报共享等联勤工作制度，在查办部督“三非”案件、抓捕重大嫌疑人等方面屡次建功。会同运管部门，建立打击非法营运常态工作机制，查处移送160余起非法营运案件。
三是突出扁平指挥，创新要素治理。做强指挥中心，以重点人、重点车为突破口，摸索出“1+7+1”打击非法营运技战法，推动由后知后觉、过滤式纠治向先知先觉、精准式治理的转变。
四是落实科技强警，深化智慧治理。着力打造庐山西海服务区智慧警务室项目，强化信息精准推送，深化实战运用，为打击违法犯罪提供有力支撑。筑牢省界入口“监测预警”、服务区“引导检查”、收费站“拦截查缉”的“三道防线”。
改革赋能 深化平安建设
记者：
矛盾纠纷调处化解是平安江西建设的重要内容，分局积极创新矛盾纠纷调处化解机制，取得了一定成效，能介绍一下主要有哪些机制吗？
张武斌：
高速公路公安机关体制改革以来，我们坚持守正创新，有效履行治安管理新职责，着力排查化解矛盾纠纷，努力提升维护高速公路辖区安全稳定能力水平。为实现矛盾纠纷多源头获取、多元化调处，最大限度消除和减少各类不稳定因素，推动完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，“三大专项行动”启动以来，分局建立“互联网+”调处模式，实行“5+N”联动调处。即由高速公安机关牵头，整合由分局公职律师办公室、地方乡镇、服务区业主、收费部门、路政部门等5个部门工作人员入驻，辖区10个服务区、37个收费站的N个调解员从微信群“云上”加入，实现网上“排查、评估、化解、跟踪”全流程闭环调解，矛盾调解成功率在98%以上，最大限度为民解忧、为基层减负。今年年初，分局通过“云上”调解，成功化解辖区务工人员欠薪矛盾纠纷，为群众讨回薪水120万元。
