访上饶市农业农村局党组书记、局长李河森

　　34项依申请类政务服务事项授权实现“无差别窗口”集中受理、53家企业获农产品加工贴息627万元……一串串数字的背后，是上饶市农业农村局提升“一号改革工程”质效、助力营商环境优化升级的有力体现。近日，新法治报记者走进上饶市农业农村局，就如何推进营商环境优化升级，对局长李河森进行了专访。

李河森(图/游婷)

　　　　打造高效便捷政务服务

　　新法治报：去年3月，我省印发了《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》，其中提出要打造便捷高效的政务环境，你们在这方面是如何做的？

　　李河森：我们积极构建“党政主要领导抓总、班子分管领导负责、站所部门协同、工作人员落实”的工作格局，聚焦营商环境优化升级“一号改革工程”，紧扣政务服务标准化、规范化、便利化、智能化、专业化建设要求，纵深推进“放管服”改革，着力在农业农村领域打造高效便捷的政务服务体系。

　　拓展“创新服务”，跑出行政审批“加速度”。深入开展“四减一优化”工作，大力推进集中审批服务，提升行政许可事项审批效率，将负责审批的34项依申请类政务服务事项全部授权政务服务中心“无差别窗口”集中受理，实现了“三集中、三到位”。推进行政许可事项标准化、规范化和便利化，对认领的20项市本级行政许可事项制定标准规范的操作流程，压缩审批时限。

　　推动“数据跑路”，铺设政务服务“快车道”。深化证照分离改革，18项服务事项已开通电子证照服务，并完成事项办理材料与相关电子证照关联，实现“数据多跑路，企业群众少跑腿”。梳理出市、县两级农业农村系统19项涉企经营许可改革事项，完善具体改革措施并加强事中事后监管。数据显示，2022年，我们检查实施清单完成率和监管行为覆盖率均达100%，监管行为上报数1077个，监管对象上报数616个。

　　　　做好企业贴心“解忧人”

　　新法治报：乡村要振兴，产业要先行，良好的营商环境是助力农企产业发展的“沃土”，近年来，上饶市农业农村局在惠企稳企服务方面做了哪些工作？

　　李河森：我们成立优化营商环境工作专班，服务企业发展，做好贴心“解忧人”。根据农企需求精准实施农业政策“打包”服务，全力保障农企生产经营稳定健康发展。

　　深化涉农企业包联和定期走访制度，指导企业“用足用好”各项扶持政策。一方面，大力出台惠企稳企政策，建立省级以上龙头企业稳产保供农产品供应台账，协助做好重点企业、重点项目融资、贴息服务，2022年共有53家企业获农产品加工贴息共计627万元。另一方面，积极制定涉农企业纾困解难政策措施，推进“消费纾困”“政策纾困”“金融纾困”活动。2022年以来，举办农产品促销活动5场，共发放消费券120万元。

　　　　打通惠农“最后一公里”

　　新法治报：据了解，上饶市积极探索创新金融支持乡村振兴模式，推动金融服务走进“田间地头”，启动了农业巨灾保险试点工作。请问，你们是如何推进该项惠农政策落地，发挥农业保险“保、防、救、赔”作用的？

　　李河森：2022年，上饶市创新服务模式，全力打通惠农“最后一公里”，启动了农业巨灾保险试点工作。试点期间，每年筹措1568万元作为农业巨灾保险保费。自工作开展以来，我们秉持“应赔尽赔、早赔快赔”原则，积极推进该项惠农政策落地。

　　当灾害发生后，农业农村部门全力以赴开展救灾抢险工作，成立以市农业农村局主要负责人为组长，农业农村局和巨灾保险承保机构分管负责人为副组长，相关业务科室(部门)负责人为成员的理赔工作领导小组，专题研究部署理赔救灾工作。同时，下发《关于迅速开展农业巨灾保险赔付工作的紧急通知》等，要求各地各部门立即启动农业巨灾保险赔付工作，迅速做好灾情统计调查。

　　此外，农业农村部门与承保机构通过市、县联动，科学调度，组成了12个联合工作队，赶赴重灾区、深入田间地头，开展面对面、点对点指导服务，查灾核灾，帮助农户降低损失、开展灾后再生产。截至目前，上饶市农业巨灾保险已启动3期。(游婷 黄敏 王琨 全媒体记者方维芳)