锻造先锋警队 护航吉泰民安 打造社会治安防控体系“升级版”
新法治报专访泰和县副县长、县公安局局长罗军
来源： 新法治报 | 日期： 2023年04月28日 | 制作： 熊玮 | 新闻热线： 0791-86847195
“装门落锁”，升级治安防控体系、创新打造“前置式跨界调解”模式、充实“红袖标志愿者”“乡村理事会”“群众110”“平安义警队”等群众性矛盾调解队伍，把问题解决在基层、化解在萌芽，近年来，泰和县公安局通过一系列举措，在基层社会治理中，有创新，有成效。
近日，在接受新法治报专访时，泰和县副县长、县公安局局长罗军表示，在取得成绩的基础上，泰和县公安局充分调动全体民（辅）警力量，锻造先锋警队，护航吉泰民安，努力打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
“装门落锁” 升级治安防控体系
记者：
党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。请问，泰和公安推进基层社会治理中做了哪些工作？取得了哪些成效？
罗军：
一是发扬新时代“枫桥经验”，提升社会治理社会化、法治化水平。形成了“枫桥经验”的景区版、园区版、城区版，“前置式跨界调解”“红袖标志愿者”“乡村理事会”“群众110”“平安义警队”等群防群治队伍不断壮大，创新开展“一村一警”，312个行政村实现民警全覆盖。
二是落实数字科技强警，提升社会治理数字化、智能化水平。我们已经建成一体化指挥作战平台、完成合成作战中心建设，全县基本实现“全程覆盖、全网共享、全时可用、全城可控”。
三是升级治安防控体系，提升社会治理专业化、靶向化水平。我们在进出县城的四个主要路口“装门落锁”，设置治安卡口4个，在卡口和城区重点部位建立公安岗亭8个。同时，我们做强情报研判大队，完善“三队一室”“交城巡”警务模式，构建大情报格局，提高了情报信息的整合与应用水平，为全天候防、全区域控提供了准确预警。
深化防控体系实战应用
记者：
泰和公安在推动“三大专项行动”中，特别是公共安全治理方面取得不错效果，探索出很多有益经验，请问在推动交通事故预防和公共安全事故源头防范方面，是怎么做的？
罗军：
党的二十大报告提出，坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型。我们在推动交通事故预防和公共安全事故源头防范方面，主要是做好三个方面的工作：
一是高度重视，专班推进。我们利用全县政法工作会议进行部署推进，通过县安委会、县平安建设领导小组名义分别下发方案，成立工作专班加强组织领导，细化工作措施推进落地落实，开展全警培训提高行动实效，实时督导检查进行跟踪问效。
二是突出重点，消除隐患。对风险车辆及驾驶人，我们一律落实责任民警，“一车不落”“一人不缺”开展“四提示一查缉一档案”。对风险隐患路段，我们一律落实责任单位，“一处不少”开展“三督促一跟踪”，属公安机关事项的立即采取措施整改；属其他部门职责的及时通报抄告，推动治理整改，一时难以整改到位的，通过拉警戒带设警示标等“短平快”的临时性防护措施，尽力管控风险。对风险运输企业，我们一律落实责任领导，把企业风险清零责任包干落实到交警大队领导，实行责任捆绑、倒查追究，“一企不漏”开展“三上门一检测一入群”。
三是强化管控，落实责任。我们加强视频巡查。充分应用视频监控等系统平台，针对国省道、景区和学校等场所加强道路通行秩序监测，特别是深化防控体系实战应用，及时组织拦查高风险车辆，切实提升重点隐患车辆拦查效能。同时，我们部署警力加强路面巡逻，在原有国省道错时联勤巡逻工作的基础上，开展跨境巡逻、“亮声提醒”和移动测速工作。我们还紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等重点违法，并加强违法查缉，开展各项专项整治行动，以酒驾醉驾整治为牵引，同步带动其他严重交通违法整治，确保打到痛处、打出震慑、打出成效。
创新打造“前置式跨界调解”模式
记者：
省公安厅部署开展“三大专项行动”后，泰和县公安局在矛盾纠纷调处方面，推出了哪些举措，确保实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标？
罗军：
今年以来，泰和公安认真组织开展“三大专项行动”，紧紧围绕“三大三上”“见底行动”等工作要求，深入推进矛盾纠纷大排查大化解专项工作，我们的主要举措有：
一是“三级负责”矛盾纠纷源头解。我们建立了县乡、部门、镇村联合联动、分级负责的矛盾纠纷排查化解机制，常态开展“两排查一梳理、两化解一整治”。今年以来，重点排查梳理邻里矛盾、婚恋纠纷等323起，实行台账管理、落实化解责任，闭环管理、对照销号。
二是打造“前置式跨界调解”创新治理新模式。我们通过统筹整合辖区行政、司法、基层自治等资源，将调解“前置”、鉴定“前移”、送达“前压”，使矛盾化解在初始、纠纷解决在萌芽，为防止发生“民转刑”案件、加强市域社会治理提供了新思路。
三是通过“一村一警”警力下沉精准访。我们将全县310个行政村包村到警，驻村民警切实履行起治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、便民利民服务员“五大员”职责，警民携手，全天候24小时做好矛盾纠纷的全闭环处置。
锻造先锋警队 护航吉泰民安
记者：
“枫桥经验”是我国基层社会治理创新的一面旗帜。请问，在全面推进创建活动方面有哪些思路和举措？
罗军：
一直以来，泰和县公安局始终坚持发展新时代“枫桥经验”，做深做实群防群治、警源治理、矛盾化解工作，不断提升群众的安全感、幸福感、满意度。在全面推进创建活动过程中，我们的思路和举措是：
一是突出党建统领。牢固树立“抓好党建是最大政绩”，把党的政治建设放在首位。我们深入落实“第一议题”、党委理论学习中心组、全警政治轮训、政治谈话等制度，选优配强做实机关党委，开展“锻造先锋警队、护航吉泰民安”主题活动，举办中国人民警察节荣誉仪式，创新开展“最强党支部”选树活动，常态化推进党支部“三化”建设提质增效，2022年我局交警大队被评为全国公安交警党建带队建示范单位。
二是坚持民意引领。以“枫桥式公安派出所”创建为切入点，我们全面实施新“五小工程”，创新落实派出所“最多跑一次”改革举措，加强派出所办事窗口、执法办案区标准化建设，推广24小时警务自助服务区建设。持续深化“放管服”改革，首刻公章全部免费，户口迁移“跨省通办”，客货车驾驶证“一证通考”。2022年我局获评全市“让党放心、人民满意”模范示范机关。
三是坚持人民主体。我们把党的群众路线贯彻落实到公安工作的各个方面，积极发动群众，把各行各业尤其是党员干部、乡贤团体组织起来，广泛开展邻里守望、纠纷调解、帮教帮扶等“平安守护”行动。通过加强组织指导，推广在偏远山区派出所组建“群众110”义警队，将外卖员、快递员、保安员等吸纳为治安志愿者“红袖标”等做法，充分整合基层治安巡防力量，鼓励群众积极参与社会治理。
四是强化科技应用。智能化是时代赋予“枫桥经验”的重要内涵，我们加快推动公安基层基础建设与现代信息技术深度融合。建成一体化指挥作战平台；新建了理念超前、设施领先、功能齐全的交警大队车管所。我们还大力推进智能化建设应用，推进智慧安防社区建设，以网格平安确保辖区平安。