聚力“三个一” 绘就和谐新画卷
宜黄县圳口乡夯实平安法治基石 奋力推进乡村平安建设
来源： 新法治报 | 日期： 2023年04月21日 | 制作： 汪红 | 新闻热线： 0791-86847195
穿梭在宜黄县圳口乡的村道民屋，一幅山清水秀、村美人和的画卷映入眼帘。这里法治广场人声鼎沸，“法律明白人”为群众答疑解惑，平安志愿者宣传步伐不停。田间地头上，平安网格员与党员中心户步履匆匆，把治理触角延伸到家家户户。
如今的圳口乡，通过聚力“三个一”(组建一支队伍、打造一个阵地、织密一片网格)，探索出了符合本乡实际的平安建设新模式，实现了平安建设深入开展、法治建设扎实推进、社会治理不断创新、队伍建设不断加强、居民获得感幸福感安全感极大提升的目标。2022年，圳口乡郊源村荣获“江西省民主法治示范村”称号，圳口乡交出了一份硕果丰盛的平安答卷。
◎文/图 贺楠雨 全媒体记者徐明
组建一支队伍 及时化解矛盾纠纷
“谢谢村委会和‘法律明白人’帮我们拿回山林归属权。”2月28日上午，在圳口乡郊源村村口的法治广场，17户拿到新山林证的村民们围着村党支部书记黄智勇，不停向他表示感谢。
不久前，郊源村17户村民发现自家山林证与上郊源组山林证山界重复，便向村委会反映。村里的“法律明白人”得知情况后，与17户村民一一沟通，并向村里熟悉情况的老人了解情况，厘清属地关系后，立即联系林业局修改山林证，将30余亩山林还给了村民，一起山林纠纷就这样快速平息。
圳口乡位于宜黄县东部，全乡总面积为116.4平方公里，下辖7个行政村68个村民小组，共12023人，常住人口以老年人为主，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识淡薄，因此在圳口乡，“法律明白人”是法治乡村建设不可或缺的一环。
近年来，圳口乡以“法律明白人”培育工程作为推进法治乡村建设的重要抓手，进一步充实壮大农村普法力量，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，坚持将农村“法律明白人”培养工程作为一项民生工程抓实抓好，让“法律明白人”成为“领跑员”，护航乡村平安建设法治路。通过鼓励“法律明白人”参与到纠纷案件调解工作中去，充分发挥学法普法宣传员、社情民意信息员、法律维权助理员、矛盾纠纷调解员、特殊人员帮教员作用，圳口乡将治理的触角延伸到方方面面，辖区情况“底数清”、问题矛盾“专人管”、应急处理“动员快”，切实打通服务群众的“最后一公里”。
同时，圳口乡结合法治乡村建设新形势、新变化，通过在微信群、QQ群、大喇叭等线上线下媒体宣传“法律明白人”先进事迹，营造人人争当“法律明白人”的浓厚氛围，鼓励“人熟、地熟、事熟、法熟”的村“两委”干部、人民调解员、老党员、退职村干部、退伍军人等人员加入到“法律明白人”队伍中来，确保人员选得准、群众用得上、有事找得到、遇事能化解。截至目前，该乡已开展“法律明白人”培训活动2次，选拔“法律明白人”骨干21名，他们活跃在乡村法治宣传和法治实践一线，在助力乡村振兴、推进基层法治建设中发挥了积极作用，成为乡村治理的一道靓丽风景线。
打造一个阵地 增强法治宣传实效
“最近天干物燥，村里森林面积大，所以我们要严禁一切野外用火，要严格遵守森林防火要求。”3月8日晚，圳口乡郊源村村口的法治广场上，村民们围着村党支部书记黄智勇，听他宣传消防安全知识。像这样组织村民夜谈，开展各类宣讲在郊源村已经是家常便饭。
走进圳口乡郊源村，村口的法治文化长廊格外引人注目。法治长廊结合以案说法、图文并茂的形式，内容涵盖了电信网络诈骗、网络犯罪、婚姻、校园、职场等相关知识。村“两委”成员通过“图”说法治，将“八五”普法规划清晰直观地展示给村民；通过“数”说法治，将民法典拆解细讲，通俗易懂；通过“漫”说法治，让法律与生活距离更近，宣教更接地气。图表、数字、漫画勾勒出法治长廊的独特内涵。晚餐后，不少村民驻足观看，细细品味，潜移默化中受到思想上的洗礼与感化。平安志愿者借此机会到村口法治广场开展禁毒、防电信网络诈骗、移风易俗等宣传活动。
近年来，圳口乡不断创新和丰富法治文化宣传载体，设立法治宣传栏、法律图书角，提供法律知识学习场所；设计法治文化墙，将枯燥抽象的法律条文以活灵活现的形式表现出来；修建法治文化主题公园，融入法治元素，宣传展示宪法、民法典等法律法规，打造了一批主题鲜明、特色突出、贴近生产生活、群众喜闻乐见的法治文化宣传阵地。同时，邀请法律顾问、“法律明白人”、网格员、人民调解员等组成法律服务志愿队，针对村民普遍关心的婚姻家庭、赡养扶养、土地纠纷等问题集中开展常态化普法宣传，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。
通过法治长廊和法治夜校的法治文化熏陶，圳口乡将法治文化潜移默化地融入居民生活当中，有效提高居民学法、尊法、守法、用法的意识和能力，扭转居民原来不信法的思想，做到维权不违法，为圳口乡的基层治理提供了法治保障。
织密一片网格 守护群众美好生活
“谢谢人民政府，真的谢谢。”回想起自己被解决的那件糟心事，村民洪某顺仍难掩感激之情。2020年9月，洪某顺与同村章某确定事实婚姻关系，同年10月洪某顺将4万元彩礼汇入女方账户，搬入女方家中共同生活。但在共同生活期间，洪某顺发现两人生活习惯相差较大，存在较多矛盾，经再三考虑，于2022年3月提出分手。
洪某顺提出，从确定婚姻到分手，加上礼金共给了女方约7万元人民币，希望女方能退回部分礼金，两人好聚好散，但双方就礼金问题一直不能达成共识，闹得很不愉快。圳口乡网格员徐党发了解到这一情况之后，多次联合司法所、派出所上户调解，并调解，最后在法律顾问的介入下，通过法律途径成功捍卫了村民的合法权益。最终，经宜黄县人民法院判决章某需退回洪某顺礼金3.8万元。
这些网格员发挥的作用，折射的是圳口乡在平安建设，守护人民群众美好生活的一个缩影。全乡按照科学划分为18个网格，并配备18名专职网格员。通过每日不间断地开展安全巡查，为村内居民的生命和财产安全搭建安全“防火墙”。2022年以来，圳口乡网格员共计调解矛盾纠纷事件268件，做到“小事不出村，大事不出乡”。
此外，圳口乡把党员中心户与平安网格员相结合，协同抓好党员网络和平安网格，不断开拓基层服务治理新格局，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势和服务优势。
“叔，请看这儿，系统对您进行完人脸识别就可以了！”这是发生在圳口乡枫林村的一幕，“党员中心户”艾小明正在帮助村民激活电子医保凭证，“好了，刚才我说的您听清楚了吗，还有没有不懂的？”“谢谢你，要不然还不晓得怎么激活。”顺利完成电子凭证激活之后，村民对艾小明感谢道。
从帮助村民激活电子医保凭证，到带头争当文明户，圳口乡充分激发农村无职党员活力，让他们成为党组织和党员群众之间的网格员、瞭望哨、连心桥。党员中心户带头亮身份、做表率，为农户解难题，带动党员充分发挥先锋模范作用，着力构建起“村(社区)党组织+党员中心户+党员+群众”的工作机制，推动党员更好地联系服务群众，让群众“办事不用跑、党员家中找”，形成“一户带一片、多片带整体”的服务工作格局，筑牢织密“党建+基层治理”网格，助力基层党组织建设和基层社会治理实现新提升、取得新成效。