基层治理由“一元”独斗向“多元”共治转变 奋力推动袁州公安工作高质量跨越式发展
新法治报专访宜春市公安局党委委员、袁州区副区长、袁州分局局长蒋晓青
来源： 新法治报 | 日期： 2023年04月20日 | 制作： 汪红 | 新闻热线： 0791-86847195
强力推动区乡村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，整合内外部资源，聚焦信息化建设，统筹现有资源，聚基层治理合力……近年来，宜春市公安局袁州分局主动融入社会大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在推进公安基层治理方面进行了许多有益探索，取得了较好成效。
“我们将始终以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以深化改革创新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，立足本职，推动公安工作高质量发展。”4月19日，宜春市公安局党委委员、袁州区副区长、袁州分局局长蒋晓青在接受新法治报记者采访时说。
开展“组团式”调解服务
记者：在推进基层社会治理，健全城乡社区治理体系方面，袁州公安做了哪些工作，取得了哪些成效？
蒋晓青：我们全力协助袁州区委政法委，强力推动区乡村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，整合政法、物业、林业、劳动仲裁、自然资源等专业性、行业性调解力量进驻中心开展“组团式”服务。
2022年，袁州区矛盾纠纷多元化解中心共接待群众来访16500余人次，受理各类矛盾纠纷4586件。建成袁州区禁毒教育基地，建立“626服务中心+工作站+综治平台”管控模式。聚焦防溺水“3421”目标，按照“数据向上集中、防控延伸到底”思路，通过“线上+线下”举措，建立起“技防+人防+物防+制度防”四位一体的防控机制，高标准完成1054个重点水域“四个一”点位建设。对全区468所学校进行“八个一”升级改造，校园安防力量得到显著提升。
整合内外部资源，聚焦信息化建设，秉承“贴近实际、服务实战”理念，加大科技投入与研发力度。同时，整合资源，信息共享，建设“融合指挥调度平台”，打通大数据与指挥实战链条。组建分局合成作战指挥中心，建立了以情指中心为中枢、派出所为基础、业务警种为延伸的指挥组织架构，“情指行”一体化工作机制。
以基础应用建设、信息整合共享、信息技术全覆盖打造信息智慧型工作平台，数字化赋能公安实践，实现了预警、打击、管理、服务效能大提升。2022年全年刑事、治安警情同比下降25.69%、20.72%，道路交通事故死亡人数同比下降36.2%。
发扬共建共治共享理念
记者：“枫桥经验”历久弥新，不断焕发勃勃生机，成为基层社会治理的一面旗帜，也是推进公安基础治理的关键，袁州公安在全面推进创建活动方面有哪些思路和举措？
蒋晓青：一直以来，我们的主要思路就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，发扬“共建、共治、共享”理念，由“一元”独斗向“多元”共治转变，统筹现有资源，聚基层治理合力。
比如，分局极力推动袁州区成立“校专委”，强化校园及周边治安隐患治理的组织保障，做到排查整治“一站式”，确保全面整改到位。
推动建立以公安民辅警为主导，袁州义警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”工作机制，对学校、幼儿园上下学高峰时段进行安全防护。
以特色调解焕发自治活力。组建“老支书调解小分队”，通过返聘退休村支部书记担任人民调解员，利用老支书多年积累对地方、对群众、对业务熟悉的有利资源优势，便于延续群众的支持信任，实现“熟人办熟事”，高效迅速处理镇村两级各类矛盾纠纷。
建立完善融“网格+警格+创文+志愿服务”为一体的居民小区“邻里和谐圈”。将纠纷排查化解、黄赌警情压降、防范电信网络诈骗等平安建设内容和落实警力下沉、深化基础信息采集应用等基层基础及公安队伍管理、民调评警等工作，纳入“作示范、勇争先”目标要求的活动内容。
推出“奋进榜”“蜗牛榜”和“七星榜”，每月比拼，并将每月评比情况公示在分局网站、一楼大厅、电梯广告屏等醒目位置，推动形成创先争优、争星晋级的竞赛氛围，力求达到基层工作争一流、基础工作树标杆目标。
共同落实“三个一律”
记者：袁州区作为集高铁、普铁、火车、汽车、公交“五站一体”的客货运输枢纽，袁州公安在推动交通事故预防，压降交通事故发案率上有何创新举措？
蒋晓青：按照“主责在区、管理在乡镇（街道）、延伸到村（社区）、触角到村组”的思路，我们推动袁州区道专委力量建设，组建工作专班，实体化运行。同时，制定袁州区成立乡镇道专委的实施方案，极力推动各乡镇成立道专委，进一步压实各乡镇的属地管理责任，让公安民警发挥执法效能，乡镇干部、村干部发挥地域优势，共同落实“三个一律”，紧盯“人车路企”，全力压降道路交通事故的工作模式。同时，按照宜春市公安局领导及交警支队班子成员包县市、分局班子成员包片区、交警大队领导包路段、交警中队和派出所包辖区的原则，制定“四包”工作机制，压实各方责任，压降交通事故发案率。
自“三大专项行动”启动以来，为进一步强化道路交通安全管理，最大限度地减少道路安全隐患，有效预防和减少道路交通事故的发生，分局各派出所联合属地交警中队，以重点路口、路段为主阵地，以预防道路交通事故为抓手，对过往的车辆实行“逢车必查，逢疑必检，逢违必纠”，常态化开展综合执法行动。
大抓基层强夯基础
记者：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，如何推动袁州公安工作高质量发展和现代化？
蒋晓青：当前，省公安厅正部署开展“三大专项行动”，宜春正扎实推进“三比三争”活动，我们将坚持党对公安工作的绝对领导，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，对比标杆找差距，坚持走出去、沉下去，用改革培塑竞争优势；对照标准拼作风，坚持大胆干、科学干，用担当锤炼过硬本领；对表标尺争进位，坚持不失分、得高分，用实绩赢得群众认可。
在奋力推进公安工作现代化这一主题主线方面，今年我们将进一步深化“百万警进千万家”活动，持续深化24小时社会面巡逻防控机制，健全常态化联系帮扶企业机制，以落实派出所工作标准化建设为牵引，全力做实“派出所主防”……
在队伍锻造提能方面，坚持强化政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，大力加强法治公安建设、智慧公安建设、基层基础建设、过硬队伍建设四个基本建设，以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以深化改革创新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，扎实开展“大抓基层、强夯基础”活动，重点打造“情报指挥中心、大侦查中心、治安防控中心、执法办案管理中心”四个中心，全面构建“捍卫政治安全体系、队伍监督保障体系”两个体系，着力提升公众安全感和群众满意度，奋力推进袁州公安工作现代化，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。（文/李振兴 龚辰欣 全媒体记者黄婉琼 ）