创新警务模式 夯实基层基础 渝水公安全力构建智慧防控新体系
新法治报专访渝水区副区长、渝水公安分局局长徐诗龙
来源： 新法治报 | 日期： 2023年04月13日 | 制作： 熊玮 | 新闻热线： 0791-86847195
建立家门口“智慧警务室”；组建“渝水义警”，参与巡逻防控；探索出“警律、警法、警司联调”“边际联调”“老俵说事”“老吴工作室”等矛盾纠纷排查化解新模式……
4月13日，新余市渝水区副区长、渝水公安分局局长徐诗龙接受新法治报记者专访时表示，近年来，渝水分局始终坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层治理大框架，全力助推市域社会治理现代化。
强化协同治理 坚持科技赋能
记者：党的二十大报告指出：“完善社会治理体系，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”渝水分局是如何推进基层社会治理的？
徐诗龙：市域社会治理现代化是推进国家治理体系和能力现代化的重要举措，也是建设更高水平平安中国的重要引擎。新余市是市域社会治理现代化试点城市之一，作为社会治理的重要力量，渝水分局以此为契机，积极探索建立集智慧化、多元化于一体的社会治理新格局。
渝水分局健全完善“党政主导”的协同治理新机制，坚持在党委政府的统筹领导下谋划推动公安工作，充分汲取禁毒人民战争、全民反诈等实践经验，凝聚打、防、治、控、宣合力，推动完善党政主导、部门协同、群防群治的社会治理新机制。
同时健全完善“科技赋能”的智慧防控新体系，积极融入“城市大脑”建设，加快智慧警务建设步伐，结合“1、3、5”快反体系和“数图”运用，构建智能感知预警模式，不断提升精准预警、精准防控能力。并健全完善“多元共治”的联动联治新模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进警综融合、警网融合、所队融合、专群融合，加快推进基层治理联动质效，实现问题联治、矛盾联调、平安联创，最大限度将各类风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。
记者：“科技赋能”的智慧防控新体系为公安工作工作注入了动能，在构建社会治安防控体系中，渝水分局是如何做的？
徐诗龙：近年来，渝水分局以“情指行”一体化实战化建设为抓手，着力打造多维度、立体化圈层防控格局，织密织严社会治安防控网，全力降警情、压发案。2022年，辖区总警情、刑事警情、治安警情分别同比下降3.79%、22.03%、23.63%。
坚持以打促防，彰显治安防控威力。严打“盗抢骗”等突出违法犯罪，扎实推进平安建设。探索建立“刑所融合”机制，带动“所队联动、所所联合”，通过联勤联防，提升打防整体效能，形成区域闭环防控圈。
坚持警种联动，激发防控内生动力。统筹特巡警、派出所、机关等内部力量，挖掘防控内生力，推进一警多能、多警联动、全警防控。以4个警务工作站为辐射中心组建防控圈，坚持网格布警防控，最大限度屯警街面。
坚持警民联防，形成群防群治合力。主动对接乡镇街道、村组社区，建立警格网格融合工作机制，将492名专职网格员全部纳入群防群治队伍，带领并指导开展治安巡逻等工作。招募小区保安、蓝天救援队成员等社会力量组建“渝水义警”，参与巡逻防控。
坚持科技赋能，增添治安防控智力。在农村新增1619个视频探头，建成智能安防小区403个，完成189个校园安防改造，提升技防水准。整合视频公共视频、执法记录仪等资源，搭建巡逻防控智管平台，实现一图展示、一键式调度，做到“猫鼠同步”。
完善合作机制 创新工作模式
记者：全省正在开展“三大专项行动”，请问渝水分局是如何推进校园及周边安全治理的？
徐诗龙：一是在“机制建设”上下功夫。分局联合教育等部门健全涉校案事件应急处置机制，梳理制定校园安防责任清单，细化部门职责，完善联动共治合作机制，形成工作合力。
二是在“内部防范”上下功夫。分局会同主管部门对已完成安防改造的校园开展“回头看”；加强对学校保安培训，完善校园安防体系建设；全面检查校园消防，及时发现隐患并督促整改；加大法治宣传教育力度，从思想深处筑牢防线。
三是在“巡防守护”上下功夫。严格落实“1、3、5”快反机制，分局将警务站力量充实至“护学岗”，按照“定人、定岗、定责、定时”的原则，健全“高峰岗”和“护学岗”机制，结合校园周边环境实际，划分巡防重点区域，提高巡逻密度和频次。
四是在“严打处置”上下功夫。对各类涉校违法犯罪快速出警、快查快找、快侦快破，持续保持高压严打态势，及时查处各类涉校案件。
记者：矛盾纠纷排查化解是社会治理的重要内容，渝水分局积极创新矛盾纠纷排查化解工作模式，取得了良好成效，请您介绍一下具体做法？
徐诗龙：近年来，渝水分局始终坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理，积极协调配合街道乡镇、村组社区，融合综治、法检司、律师、网格员等力量开展矛盾纠纷排查化解，先后探索出“警律、警法、警司联调”“边际联调”“老俵说事”“老吴工作室”等新时代矛盾纠纷排查化解新模式，依法依规、用心用情、多方聚力，源头化解矛盾纠纷。其中“警律联调”工作机制，被省委政法委评为新时代“枫桥经验”江西实践成果，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
下一步，渝水分局将以“三大专项行动”为抓手，以推进警情分流为契机，积极弘扬“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，通过“滚动摸排—多元化解—跟踪回访”的“闭环”运行机制，不断健全矛盾纠纷联调机制，助力矛盾纠纷排查化解提质增效。
推动警力下沉 打造智慧公安
记者：党的二十大报告强调：“坚持大抓基层的鲜明导向”“夯实国家安全和社会稳定基层基础”。新形势新任务对加强基层基础工作提出了新要求。渝水分局将如何进一步夯实基层基础，推动公安工作高质量发展？
徐诗龙：日前，公安部印发了《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025）》，提出要牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓。
渝水分局将抢抓新时代公安派出所工作三年行动计划机遇，坚持“派出所主防”理念，以创建全国第三批“枫桥式公安派出所”为抓手，以“智慧公安”建设为契机，通过制定社区（驻村）民警工作手册等举措，推动社区（驻村）民警下沉社区，真正实现警务前移、关口前置，推进社区警务转型升级，最终实现社区警务高质量发展，为加强基层基础工作奠定基础。
目前，我们在北湖路派出所进行了智慧化建设，并以此为抓手，逐步推动全局智慧派出所集群建设，全面实现基层警务智能化；在中山路派出所辖区新苑社区建立家门口“智慧警务室”，将警务工作延伸到群众家门口，切实方便辖区群众。