“公安大脑”守护“千年古城” 高举“长安杯” 推进数字化社会治理

新法治报专访浮梁县副县长、县公安局局长张华勐

来源：  新法治报     |    日期：  2023年04月11日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　浮梁县荣膺“2013—2016年度全国平安建设先进县”称号，捧得全国社会治安综合治理工作最高奖——“长安杯”。近年来，浮梁公安紧紧围绕队伍建设、平安建设、优化服务三条主线，以平安浮梁建设为根基，以护航县域经济发展为主线，全面履行使命任务，全力锻造过硬公安铁军，为浮梁经济社会发展创造了安全稳定的政治社会环境。

　　浮梁县副县长、县公安局局长张华勐接受新法治报记者专访时表示，浮梁公安将推出一系列切合浮梁实际、切实可行的警务机制改革举措，建设“公安大脑”，推进数字化社会治理，不遗余力守护好“千年古城”。

　　警务机制改革举措切合实际

　　记者：浮梁公安在加快建设“公安大脑”引领现代警务体系变革重塑，推进社会治理现代化的新征程上，将如何发动新引擎，构建智慧公安新机制、现代警务新体系？

　　张华勐：我们紧紧围绕“市县主战、派出所主防”职责定位，坚持“技术、机制、体制”三轮驱动，在充分调查研究的基础上，推出以全警联动联勤执法为主体的立体化防控体系、以安保工作为中心的“情指行”一体化勤务模式、以实干业绩为核心的综合绩效评定机制、以“减量控大”为目标的道路交通安全“四位一体”联动机制等一系列切合浮梁实际、切实可行的警务机制改革举措。2023年1月，县公安局情报指挥中心暨智慧安防小区正式启用，为全县社会治理、安全防范智能化水平提升和平安浮梁建设提供了有力支撑。

　　与此同时，打破警种壁垒，深度推进“交所融合”、全面落实“森治合一”，最大限度地提高警务效能，实现基层公安工作提档升级。推进数字化社会治理，智慧城市应用场景建设，实现“数据在云上、服务在网上、应用在指上”。

　　完善景区旅游治安管理警务机制

　　记者：作为千年古城，浮梁文化底蕴深厚，地域广阔，下辖有16个乡镇。那么，浮梁公安是如何肩负起保一方平安，履行好党和人民赋予的新时代职责使命？

　　张华勐：我们坚持以加强党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以深化改革创新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，秉承“守正创新、担当实干、追求卓越”瓷都公安工作理念，围绕“四个怎么干”，结合自身工作职责和县域实际情况，“绘好一张平安图、织密一张安全网、带好一支过硬队伍、交好一份满意答卷”。

　　浮梁县旅游资源丰富，每一个乡镇都有不同的历史文化特色，公安机关切实发挥职能，为旅客护平安、保畅通，秉承“民警就是向导、队伍就是风景、见警就是服务、执法就是守护”的旅游警务新理念。进一步完善浮梁景区旅游治安管理警务机制，健全景区旅游道路交通管理体制，严厉打击各类违法犯罪行为，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥法治对优化营商环境的规范和保障作用，全力护航我县旅游经济健康发展。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“百万警进千万家”活动，按照网格化管理要求，以村居为基本单元，上门上户，掌握社情民意，深入摸排“五失”人员，及时排查矛盾纠纷，严防“民转刑”“刑转命”案件的发生。聚焦主责主业，紧紧围绕“两降一升”的工作目标，建立“快警快侦”模式，深度推进“交所融合”、“情指行”一体化，全面落实“森治合一”机制，推动智慧派出所建设，按照“派出所主防”要求，牢固树立案事件“可防可控”理念，不断深化派出所警务机制改革，加强基层基础，着力提升基层社会治理精细化水平。

　　推动“三大专项行动”深入开展

　　记者：省公安厅部署开展“三大专项行动”，请问，浮梁公安是如何部署推进的？

　　张华勐：“三大专项行动”开展以来，我们树牢忧患意识、坚持底线思维、强化责任意识，结合“百万警进千万家”“民调评警”等活动，坚持全面排查、源头化解、精准盯防、高效管控，全力以赴投入到专项行动中。积极发挥基层工作优势，依托派出所所长担任乡镇班子成员的职责，主动对接村镇干部，形成工作合力。

　　在进一步完善“公安+法院”的庭所联动机制的基础上，每个派出所引入司法工作人员加入，多元调处各类矛盾纠纷。成立全市首个公安机关民调中心，建立重大矛盾纠纷三次回访机制，切实巩固矛盾纠纷排查化解成果。

　　结合农村道路交通秩序管控实际，强化显性用警。对辖区近3年来所有发生过亡人事故的路段、事故高发路段、道路交通拥堵路段、学校及周边路段、临崖临水等路段进行安全隐患排查。结合我县实际情况，将隐患排查范围扩大到辖区矿山等路外道路，减少事故发生。为了更好地处理化解交通事故当中的矛盾纠纷，在政法系统邀请了极富调处经验的退休领导干部组建调处委员会，取得了很好的效果。

　　加强校园周边综合排查整治，强化校园交通安全管理，会同教育部门进一步推进校园安防设施建设，实现校园所有出入口及周边视频监控全覆盖。通过反诈、心理教官走进学校，进一步提高学生的安全防范意识。近期与景德镇学院签订《校地联动协议》，围绕平安校园建设，紧密协作，建立校地联动联席会议制度，全力维护校园安全。

　　坚持显性用警 强化社会治安防控

　　记者：浮梁人杰地灵，治安情况良好，刑事案件发案率一直低于全省平均水平，浮梁公安在应对社会治安方面有哪些创新举措？

　　张华勐：随着社会经济的高速发展，人民群众对平安建设的要求和期盼也越来越高，为持续保持浮梁县低发案率，全县公安机关也是下足了硬功夫。

　　一是坚持民意导向，严打违法犯罪。以专项行动为抓手，重拳整治黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的问题；

　　二是坚持显性用警，强化群众防控。自2022年6月组建“红马甲”义警和“浮红飘乡巾帼平安”志愿者团队以来，全县寻衅滋事、殴打他人的警情同比环比双下降；

　　三是坚持情报主导，严密防范风险，深化“情指行”一体化警务机制改革，建强公安大脑，推动公安小闭环，向党政大闭环延伸。

　　紧密结合公安工作会议精神，逐项对标对表，坚持以防为主，持续深化风险隐患排查整治和矛盾纠纷排查化解，优化高品质公安服务，实现“防范风险更主动，打击犯罪更有力，护航发展更精准、服务群众更贴心、社会治理更有效”，奋力谱写新时代浮梁公安发展新篇章。

　　打好公安工作组合拳

　　记者：当前，浮梁县公安局是如何做好提升群众安全感和满意度工作的？

　　张华勐：群众安全感和满意度是检验公安机关工作成效一项重要载体。浮梁县公安局坚决打好打击、防范、管理、服务等系列工作组合拳，不断提升公安工作和队伍建设水平，全力提升群众安全感和满意度。

　　紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，深入开展“三大专项行动”等打击整治行动，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶。完善省际公安检查站、街面警务站、社区警务室、一村一辅警等社会面防控。

　　以国道省道错时联勤为切入点，推行多警种联合夜查，推动街面警务站、“公安+城管”联合巡防落地生根。强化边界联调，进一步深化与外域警务工作的有效沟通。积极推动“天网”“雪亮工程”“智慧安防小区”基础建设。深化“放管服”改革，研究推出更多便民利企措施，做强做优“一窗式受理”“一站式服务”。积极探索打通警企服务“最后一公里”，打造一流营商环境，护航企业发展，努力让城市更有温度、幸福更有质感。

　　（文/俞达 俞佳 温娅 全媒体记者黄建华 图/受访单位提供）