“网上办”+“容缺办”　　助推政务服务升级

　　为深化“放管服”改革，创新政务服务模式，不断提高政务服务水平，优化营商环境，南昌市农业农村局推出“容缺办”“网上办”等一系列服务举措，进一步方便了企业和群众办事，为扎实推进农业农村高质量发展、全面推进乡村振兴奠定了良好的基础。

　　制定标准化办事清单

　　提升政务服务能力

　　按照全面推行行政权力清单制度的要求，以法律、法规、规章为依据，南昌市农业农村局对现有的行政审批事项进行梳理，对标南昌市行政许可清单（2022年版）和省农业农村厅下放的行政事项，本着方便快捷高效原则，全面梳理群众和企业到市农业农村局办事事项，形成事项目录，完善政务服务清单，尽量缩短审批时间，提高审批效率，方便群众办事。经梳理，截至目前，南昌市农业农村局进驻市民中心行政服务事项14项，分别为行政许可5项，行政确认5项，其他行政权力4项。同时，进一步加强政务服务事项标准化建设，对市级依申请事项14项按照“最小颗粒度”原则形成32项标准化办事指南和实施清单，实现同一政务服务事项全市无差别受理、同标准办理。并及时将办事指南通过部门网站、江西政务服务网、赣服通政务服务专区等平台向社会公布。

　　完善事项指南

　　全面推行“网上办”

　　依据国家和省市关于推进简政放权、放管结合和优化服务改革的相关部署要求，积极对接，实现行政审批“一窗受理、一网办结、一次办好”，简化办事流程，经办人员严格按照服务标准办事，做到“一次性告知”“首问负责”，确保企业办事顺畅。完善行政审批事项服务指南和手册，方便企业在办理审批事项前就能全面了解办理手续、程序、所需材料和填报内容，提前做好准备，做到农业部门多服务、农民和企业少跑路，进一步简化办事操作流程，提高行政审批效率。大力推进政务服务事项“网上办”，将所有依申请政务服务事项纳入网上办理，制定发布了高频事项的“网上办”操作指南，截至目前，南昌市农业农村局所有依申请服务事项共32项，可网办率达到100%。2022年全年依申请服务事项办件量为1176件，全程网办1119件，网办率达95.1%，网上办极大方便了办事群众和企业。

　　完善审批机制

　　全面推行“容缺办”

　　为有效解决因材料不齐带来的“来回跑”“多次跑”“效率低”问题，节约办事时间，让复杂事项更简单，简单事项更快捷，进一步提升审批效率，南昌市农业农村局全面推行“容缺办”。

　　完善容缺受理相关制度。明确申请人提交业务申请时，在符合法律法规政策要求前提下应提交的材料中，主要材料有瑕疵或次要材料有欠缺的，先予收件或受理，等审批完成后领证阶段补全材料。

　　明确适用容缺受理事项。对照南昌市农业农村局依申请服务事项清单，结合受理事项实际情况，全面梳理省重点水生野生动物繁育与经营利用许可、农药经营许可等受理事项5个，进一步明确可容缺材料、容缺时限等重点要素。

　　拓宽补交材料渠道。利用电子邮箱、微信等文件传输工具补充材料，同时，市民中心大厅也提供“免费邮递”，让补交材料实现就近和“云跑腿”，提升主动服务“灵活性”，切实解决办事“来回跑”问题。

　　南昌市农业农村局自推行“容缺办”以来，已为群众和企业开展“容缺办”服务47件，取得了良好的效果，得到了办事群众的一致好评。