化解矛盾 消除隐患
赣州公安扎实推进“三大专项行动”
来源： 新法治报 | 日期： 2023年04月03日 | 制作： 熊玮 | 新闻热线： 0791-86847195
矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理关系到千家万户，自江西省公安厅部署开展“三大专项行动”以来，赣州市公安局高站位谋划，高强度推进，迅速掀起矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理热潮，不断消除社会不和谐、不安全因素，全力守护百姓安宁，人民群众安全感、满意度不断提升。
赣州市副市长、市公安局局长刘志强到基层调研矛盾纠纷排查化解工作
全线发力
2月14日，省公安厅召开“三大专项行动”动员部署会。会议一结束，赣州市公安局立即召开会议进行贯彻落实、动员部署。
“我们把‘三大专项行动’作为贯穿全年的公安工作，全警动员，全力以赴。”赣州市公安局相关负责人介绍，该局迅速成立领导小组，制定了三个工作方案，并多次召开会议进行部署推进，确保“三大专项行动”有抓手、有载体、有氛围、有效果。
赣州市各级公安机关全力以赴投入到“三大专项行动”中，治安、交警、巡警、派出所等多警种主动出击，形成了全警参与、全线发力、上下联动、整体推进的良好态势。
该市各级公安机关治安部门坚持和发扬新时代“枫桥经验”，配套一项机制、一个平台、一张流程图、一套台账、一支队伍，促进派出所矛盾纠纷排查化解工作规范、高效、全闭环管理。交警部门研究制定《实行“三个一律”专项行动考评办法》，成立数据分析研判、“人车企”治理、道路治理、综合督导四个工作组，强化组织协调和督促检查。赣州市数百个派出所则利用晨会、周例会等形式学习，推动部署在基层落地见效。
为确保“三大专项行动”启动迅速、落到实处，该局还特意安排督察专员带队，通过实地检查、明察暗访、随机抽问等形式对全市各级公安机关开展“三大专项行动”进行督导。
快速解纷
近日，宁都县公安局竹笮派出所接到报警，某土菜馆有人打架。经现场了解，双方系房东和租客的关系，因一盆洗碗水引发口角进而发生拉扯。
民警迅速组织双方调解，没多久双方便签订了调解协议，一起纠纷得以成功化解。在日常走访中，派出所民警还会上门进行回访，巩固调解效果。
“矛盾纠纷排查化解不及时，会给双方带来伤害，甚至引发案事件。”赣州市公安局相关负责人介绍，工作中，针对“人、地、物、事”治安要素，该局创新推出基层治理“3344”工作法，在矛盾纠纷排查化解方面做到“四快速”，即快速发现隐患、快速报告流转、快速调处化解、快速回访评估，以快制胜，闭环管理，及时排查化解了一批矛盾纠纷隐患。
该局还要求民(辅)警结合“百万警进千万家”和民调评警工作，进村入户、进企入园，排查收集掌握辖区各类矛盾纠纷，快速发现隐患，并录入专门工作平台，实行清单化、信息化管理，做到底数清、情况明、知动态、严销号。对查证属实的矛盾纠纷，做好现场调解、治安调解、联调联动，快速调处化解。在建档立册的同时，逐一实行分类、分级报告流转，对公安职责外的，充分依靠党委、政府力量解决；对已调处的矛盾纠纷，及时跟踪回访，了解后续动态并科学评估风险，确保止息纷争。
2月14日，南康区公安局龙回派出所接群众报警，两村民因土地归属权一事发生口角，双方情绪比较激动。接警后，民警立即赶往现场，并通知村干部及小组长到场。将事情了解清楚后，民警与村干部现场组织调解，确定了存在纠纷的土地界线，让纠纷双方当场签下协议。
这是赣州市公安机关在矛盾纠纷排查化解中，聚力与借力的一个典型案例。
据悉，为做好基层矛盾调解工作，赣州公安民警走多元化解之路，灵活运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，组织发动社会力量参与调处，避免矛盾激化，“调”出一片新天地。
陈敬东是章贡公安分局南外派出所“老师傅调解室”的金牌调解员。他是一名退休民警，在矛盾纠纷化解上很有一套。在调处居民李某文与张某娟的婚姻家庭纠纷时，他运用“五字法”(早、快、细、诚、公)，情理法融合，挽救了这个濒临破碎的家庭。
目前，赣州市公安局已打造由150名调解能力突出的民警组成的调解专家团队，专门调解矛盾纠纷中的“疑难杂症”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。
护校安园
“校门口的十字路口车流量大，学生上学、放学路上是否存在安全隐患？”“人防、物防、技防措施建设情况如何？”“一键报警系统是否畅通？”近日，大余县公安局南安派出所民警与南安镇人大代表就校园安全问题，进行实地走访调研。
一直以来，赣州市各级公安机关拧紧“安全阀”、撑起“平安伞”、建起“防护网”，组织人员深入辖区中小学、幼儿园开展隐患大排查工作，对校园周边重点区域开展拉网式排查，消除各类安全隐患120余处。
其中，安远县公安局创新校园安全综合治理方式，探索“1+3+X”工作模式。其中，“1”是以学校为核心，凸显片警、交警和城管联合综合成效；“3”是组建党员教师、安全小黄帽队、“家长护校队”等三支志愿者队伍，凸显学校自治；“X”是以综治网格员、交通协管员、公益服务人才等多方力量为补充，凸显多元共治，实现“一核多元、共建共治”，有效破解了基层校园安全治理难题。
据统计，赣州市各级公安机关共有1029名社区民警(法治副校长)深入校园，积极开展防溺水、防诈、防校园欺凌等主题安全宣讲，提升师生防范意识。截至目前，赣州公安民警深入校园走访2.6万余人次，举办安全知识讲座1300余场，组织应急演练300余次，设立“护学岗”1746个、校园(幼儿园)警务室675个，全市日均出动约4000人次参与“护学岗”工作，全力维护校园周边良好治安秩序和交通秩序。
整治隐患
2月13日，兴国县公安局交管大队民警走访江西某汽运公司兴国分公司，根据前期发现的车辆问题，下达隐患整改通知书，对主要负责人进行约谈，并签订了整改责任状。
这是赣州市公安机关聚焦“人车路企”实行“三个一律”风险隐患治理措施(风险运输企业一律落实责任领导，实行责任捆绑、倒查追究，限期整改到位；风险隐患车辆、驾驶人一律落实责任民警，宣传教育到位、及时清理违法；风险隐患路段一律落实责任单位，排查问题到位，督促整改到位)的具体行动。
“道路交通安全关系着千家万户的幸福，风险隐患不除，事故难以避免。”赣州市公安局交警支队相关负责人介绍，近期，赣州市各级公安交警部门借助市道专委平台，争取支持，组织力量，全面排查高风险驾驶人、高风险车辆、高风险运输企业、高风险隐患道路，推动滚动排查、精准治理，做到“一企不落、一车不落、一人不缺、一处不少”。
据统计，2022年，赣州市排查出的713处道路交通安全隐患实行挂牌督办后，已全部治理完成。今年2月以来，赣州市政府办下发督办的50处隐患路段已整改20处；全市34家高风险运输企业降至低风险，风险车辆和驾驶人教育到位率达94%，筑牢了道路交通安全屏障。
◎文/图 甘公轩 全媒体首席记者黄志良