推进长江生态保护源头治理

九江市检察机关强化多元共治 筑牢长江大保护司法屏障

来源：  新法治报     |    日期：  2023年01月31日     |    制作：  熊玮     |    新闻热线：  0791-86847195

　　码头船舶污染物接收设施是否运转正常？船舶生活污水、油污水、生活垃圾等污染物是否正常交接？1月17日，带着这些问题，九江市检察院党组书记、检察长燕晓华带领公益诉讼办案团队，来到码头镇某码头企业进行现场“回头看”。如今，该市实现了本籍港船舶100%铅封、到港船舶100%铅封和现场铅封100%核查，全市80座港口码头均配备船舶污染物接收设施并正常使用。

　　这是九江市检察机关探索出的“专业化法律监督+恢复性司法实践+协同化多元共治”生态检察模式高效运转的成功案例。近年来，九江市检察机关充分发挥检察职能，服务长江流域资源保护、污染防治、生态修复、绿色发展，筑牢长江大保护司法屏障。

　　2022年6月，最高检针对长江船舶污染治理部署开展了公益诉讼专案工作，九江市检察机关迅速行动，市县两级检察机关“一体”履职，对沿江、沿湖码头进行走访调查。截至目前，针对发现的问题，全市检察机关立案18件，开展磋商6件，发出检察建议12份。相关职能部门积极履职，以船舶防污染技术改造、码头船舶污染物接收设施建设、污染物转运体系建设为抓手，从源头解决船舶污染问题。如今，九江80座港口码头均配备了船舶污染物接收设施并都在正常使用中。

　　为构建长江生态保护新格局，九江检察机关积极推进机制建设，市检察院联合15家单位建立市域长江大保护多元共治机制，市县两级检察机关已与相关单位召开联席会议11次，开展执法司法案件会商18次，共享各类数据信息7800余条。同时，从各民主党派、行政机关、各界群众中聘请“益心为公”志愿者、特邀检察官、公益诉讼观察员，助力提升生态环境领域公益诉讼工作质效。

　　为提升长江生态保护办案质效，九江检察机关充分发挥专项监督活动作用，部署开展守护鄱阳湖、农村水源地保护、打击非法捕捞等专项活动。对破坏长江流域生态资源行为，综合运用“行政处罚+刑事打击+民事追偿”手段。重大案件由市检察院统一指定案件管辖，从市县两级检察院调配办案力量，组建专业化团队。

　　全市检察机关积极争取党委政府支持，有效推进长江生态保护源头治理。同时，充分发挥检察建议促进社会治理作用。市检察院针对长江水源地取水口污染隐患问题制发检察建议，促成码头企业搬迁取水口并新建取水设备，有效解决当地7万群众饮水安全问题，并推动了水源保护地方立法。(熊璐 全媒体记者陈佳)

　　●检察长微访谈

　　锻造忠诚干净担当的检察铁军

　　九江市检察机关全体检察人员以高度政治责任感和使命感，迅速掀起深入学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

　　坚持政治建检，强化服务大局。捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，把牢政治方向；通过服务保障发展和改革双“一号工程”、深化涉案企业合规改革、持续营造法治化营商环境等工作，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市保驾护航。

　　坚持宪法定位，优化监督履职。认真贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不断提升法律监督质效，做实长江大保护、检察建议、行政争议实质性化解等重点工作，做深诉源治理，推动“四大检察”“十大业务”高质量发展。

　　坚持全面从严，深化自我革命。压紧压实全面从严管党治检政治责任，持之以恒落实中央八项规定精神，巩固深化检察队伍教育整顿成果，加强纪律作风建设，努力锻造忠诚干净担当的过硬检察铁军。

　　——九江市人民检察院检察长 燕晓华