法治护航优化营商环境

九江市司法局经济开发区分局为社会经济发展提供法治保障

来源：  新法制报     |    日期：  2022年09月07日     |    制作：  龚迎霞     |    新闻热线：  0791-86847195

    法治安邦，方有人民安居乐业。
    近年来，九江市司法局经济开发区分局（以下简称分局）在九江市司法局党组和九江经济技术开发区党工委的领导下，结合辖区实际，充分履职尽责，聚焦主责主业，不断建立健全公共法律服务体系，围绕工业园区建设、招商引资利企惠民政策，聚焦优化提升法治化营商环境，引导市场主体合法经营、依法维权，为经开区经济社会发展提供有力的法治保障。

 ◎文/图 宗明轲

强化法治建设效能
提升依法治区水平
    搭建宣传平台、从实际出发制定普法规划、针对关键少数开展法治培训……为强化法治建设效能，提升依法治区水平，分局在“九江经开区发布”“平安九江经开区”两个微信公众号上开设法治学习宣传专区、专栏。同时，以各类会议为载体，组织各级党员干部，特别通过领导干部这个“关键少数”带头学习，以上率下，以点带面，营造出浓厚的学法氛围。
    依托市司法局力量，联合组织全市律师和基层法律工作者开展“为重大项目建设服务”“法律进企业”“法治体检”等活动。开展“我为群众办实事”实践活动，集中推出司法鉴定援助、视频远程会见、优化公共法律服务、健全化解矛盾纠纷机制、开展民法典主题宣传、优化公证办证流程、畅通群众参与政府立法的渠道、为群众行政复议提供便利等八个方面10条便民利民措施。
    一系列行之有效的举措，让九江经开区近年来在全面依法治市、法治政府建设两项考核中连续被评为优秀单位，成绩位列第一方阵。
对标对表
让法治理念“入脑入心”
    为了让法治理念深入人心，分局对标普法责任清单，持续组织开展“送法六进”专项行动，尤其加强对妇女、残障人士、老年人、农民工等相对弱势群体开展针对性法治宣传教育。今年以来，分别组织开展了“弘扬雷锋精神，‘法’护妇女权益”“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”等普法宣传活动。通过多种方式提升普法宣传传播力，让2022年九江经开区普法宣传教育工作再上新台阶。
    深入实施“法律明白人”培养工程，抓好“法律明白人”骨干队伍建设，组织全区“法律明白人”及骨干开展“发挥‘法律明白人’作用，筑牢预防电信网络诈骗犯罪第一道防线”主题实践，深入群众当中宣传预防电信诈骗知识，充分发挥“法律明白人”作为普法宣传一线“喇叭”作用。
    与此同时，为了营造更浓厚的法治文化氛围，分局在辖区规划建设占地9000余平方米的“法律明白人广场”，该广场毗邻学校、居民区、商业街，建成后可辐射各类群众6万余人。目前，广场已完成前期设计招标工作，预计今年内能够建成投入使用。
司法为民
将矛盾化解在最基层
    人民调解工作是维护社会和谐稳定的“稳压器”，也是司法行政工作的生命线。分局依托区多元矛盾纠纷调解中心，以及遍布全区各村、社区的人民调解委员会，为全区人民群众提供全面、便捷、到位的矛盾纠纷调解服务。截至目前，全区共有交通事故调委会1个、个人调解工作室1个，共设立街道、社区(村居)调委会40个，有各类调解人员124人。数据显示，今年上半年，分局直接参与调解村民建房、邻里、婚姻、家庭、借贷等引发的各类纠纷百余起，纠纷调处率达100%，调处成功率达100%。
    做好人民调解工作的同时，分局还积极推进“智慧矫正中心”建设，健全完善社区矫正体制机制。完善安置帮教措施，对接重点人群服务管理，有效预防和减少重新违法犯罪。加强公共法律服务中心建设，进一步推进公共法律服务三大平台建设升级和融合发展。不断加强法律服务诚信建设，持续规范法律服务行业管理。
优化营商环境
护航经济发展
    九江经济开发区作为国家级经济技术开发区，辖区企业众多。分局面对人少事多的窘境，勇于担当，全力提升优化区域法治化营商环境，创新开展“公证+行政执法”试点工作，充分发挥公证制度在推行行政执法全过程记录制度的职能作用，防范行政执法争议。
    同时，强化行政执法监督，维护企业合法权益。今年上半年，分局下发《关于落实行政执法数据年报公示制度的通知》，完善执法信息公开公示制度，提升全区行政执法透明度。严格落实企业“安静生产期”制度，进一步规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担。针对涉企违法检查、重复检查、针对性检查、吃拿卡要等问题，分局以中小微企业为主体设立行政执法监测点60个，为企业提供反馈渠道，并积极在区内推进“行政执法清单事项之外无检查”、轻微违法不处罚清单等规范行政执法行为、保障企业正常运行有关政策，得到区内企业一致好评。
    分局还充分发挥“商会+律所”机制作用，开展了“万所联万会”法律服务助企业发展“专题帮”活动，如“法治体检”“法治会诊”“法治教育”等，帮助企业及时有效化解经营风险。
    今年6月20日，分局深入城西港区和九江福建商会开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动，向相关园区、商会、企业共计6家单位授予“行政复议联系点”牌匾，建立常态互动联系机制，畅通行政复议申请和受理渠道，为企业申请行政复议提供绿色通道和提供一对一精细化行政复议法律服务。在此基础上，分局还积极构建由司法行政机关、工商联、人民法院、检察机关、公安机关、仲裁机构、律师协会等7家参与的多元化“一站式”涉企纠纷调解机制，推动涉企纠纷调解多元化。