农田改造好了 灌溉出了问题
村民投诉无法种植水稻 彭泽县杨梓镇政府派员整改后水渠已通水
来源： 新法制报 | 日期： 2022年08月08日 | 制作： 何山 | 新闻热线： 0791-86847195
“田成方、路相通、渠相连”是高标准农田建设的标准，然而，在九江市彭泽县杨梓镇双彭村，有村民反映，他们村庄经过改造后的农田土地开裂，杂草丛生，无法种水稻。
新法制报记者实地调查发现，在双彭村，已经竣工的高标准农田建设项目，由于缺乏灌溉条件，导致部分农田抛荒，其中包含永久基本农田。
对此，当地政府表示，设计存在问题，仍在整改当中。彭泽县农业农村局则认为，目前高标准农田不能完全满足老百姓需求，如果没有通水条件，不可能强行改造为水田。
村民：农田改造后缺水 无法种植水稻
“你看，我们村这么多田都种不了。”7月20日，双彭村肥术组村民彭书艳面对着家门口的大片农田感叹道。他眼前的成片绿色，不是水稻，而是丛生的杂草。
彭书艳告诉新法制报记者，出现这样的情况，并非是因为村民不愿意种稻，而是苦于田里没水，“现在把田地承包出去，100元一亩也没人要”。
在双彭村村委会门前，竖着一块“彭泽县2021-2022年度高标准农田建设项目(杨梓镇片区)公示牌”，其中载明建设工期为2021年12月至2022年4月。时至今日，该项目竣工已经过去了3个多月。
彭书艳等村民把农田干旱的原因，归咎于高标准农田建设项目在施工过程中不听取村民意见。彭书艳说，在项目施工前，他曾就施工图纸提出意见，要求保留原始水沟，疏浚引水，但建议并没有被采纳。
“这片农田原来是有灌溉水沟的，但在改造过程中被填平了。这新修
记者注意到，新修的水泥沟渠虽然有水，但是水位很浅。彭书艳说，沟渠里的水根本到不了田里，他眼前那片沟渠边的田地已经干涸开裂，而远处山边与田地之间的水沟，水也流不到这么远。
农田干旱缺水无法耕种的情况不只发生在肥术组，隔壁的彭下组同样存在。
彭下组组长彭友宾告诉记者，2020年曾发生一场山洪，当地河堤决口，导致彭下组近百亩农田受淹，其中部分农田被冲击成沙滩。
“原本在2021年就应该恢复耕作条件的农田，由于那年要启动高标准农田建设，政府决定趁着这个项目一起恢复。”当时，彭友宾等村民对此满怀期待，可出乎他们意料的是，高标准农田改造后，却因缺水不能耕种，“这下我们等于连续两年无田可种了”。
镇政府：局部地方可能存在一些情况
记者从双彭村村委会了解到，今年5月，针对高标准农田建设过程中出现的问题，村委会向彭泽县农业农村局提交了一份《关于杨梓镇双彭村高标准农田建设问题情况报告》。报告中载明了该村高标准农田建设完工后发现的诸多问题：肥术村小组机耕道路不通；移动泵不能运行，有90余亩高标准农田不通水；彭下村小组一水沟未通，因没有水导致70余亩农田无人种植等。
双彭村村委会负责人孙桂良向记者表示，这些问题并非都是在高标准农田建设中产生，肥术组、彭下组反映的无法耕种的农田在此之前就有一部分是长期抛荒的，村民不能寄希望于农田改造能解决所有问题。
对于孙桂良的说法，彭书艳解释说，农田之所以抛荒同样是因为“水路”不畅，“原来灌溉的渠道被村民建房堵住了，一些有水的农田去年还有人在种稻”。
孙桂良坦言，如果村民实在想种，只有增加一个移动水泵。不过，村民们对此并不认同。
“抽水灌溉并不能一次性解决问题，其中产生的费用谁来承担，将来肯定会存在争议。”彭书艳说。
为了证明农田在抛荒之前曾经是水田，彭书艳向记者提供了部分缺水农田的土地承包经营权证，其中显示他们承包地块都属于永久基本农田，“我们组就没有旱地，南方的基本农田肯定是要种稻子的”。
据了解，2021年2月印发的《江西省人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》中强调，要明确耕地利用优先序。其中指出，永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷种植面积。
面对时下村民为种稻而“讨水”，属地政府又是怎么看的呢？
记者来到杨梓镇政府了解情况。镇政府相关负责人告诉记者，农田缺水可能跟当初的设计施工有关，杨梓镇地处山区，设计工作不能完全照搬平原地区，“一般设计单位都有固定模板的，可能他们把平原的模板直接套在山区上，现在大部分还可以，局部地方可能存在一些情况”。
那么，村民反映的问题又该如何解决？
这名负责人表示，虽然按照项目公示，双彭片区的高标准农田建设已经竣工，但整改工作仍在进行，“整改的具体工作由彭泽县农业农村局负责，我们乡镇只是负责协调”。
县农业农村局：高标准农田不能完全满足百姓需求
7月21日，对于双彭村村民反映的缺水农田有可能是旱地，彭泽县农业农村局党委委员华安在接受记者受访时表示，在2021年彭泽县的高标准农田项目中，旱地面积达到8.5万亩，占了改造总面积的一大半，“不是所有的高标准农田都是水田，其中也存在旱地”。
据华安介绍，双彭村涉及的高标准农田改造面积有1800亩左右，而投资金额只有800多万元，并不能将所有的耕地都改造成村民们期望的水田，“如果完全按老百姓的要求，5000元一亩都改造不好。目前的高标准农田不能完全满足老百姓需求”。
对于杨梓镇认为规划设计存在问题的说法，华安表示，规划设计会根据村民的诉求进行修改，但设计方案都是有标准的，如果没有通水条件，不可能强行改造为水田。
“按高标准做起来，就不存在种不了。水稻不能种，可以种其他旱地作物吧？”华安说。
最新进展：镇政府紧急整改 缺水水渠已通水
对于在双彭村有些田地修了新水渠却依然缺水的情况，彭泽县农业农村局相关负责人表示并不清楚。
当记者提出想查看双彭村缺水的农田，在规划设计中到底是水田还是旱地时，彭泽县农业农村局相关负责人表示，从设计图纸上无法定位到村民所指的地块，需要到现场去实地查看，将责成属地农技站的工作人员了解清楚。
记者后来了解到，为了解决双彭村村民反映的农田灌溉渠道问题，杨梓镇政府曾公开回应称，经现场核实决定，将对山边灌溉渠道降低后硬化，同时对渠道进行疏浚，经县农业农村局、镇政府督促，项目施工方将在三个月内完工。
8月7日，彭书艳告诉记者，在采访结束后，杨梓镇政府紧急派人对抛荒的农田进行了整改，目前缺水的水渠已经实现了通水，基本可以满足种水稻的条件。“今年种水稻已经来不及了，没有了秧苗，明年应该可以种上。”（文/图 首席记者吴强）