“乡贤协治”助乡村善治

吉安市培育一批“叫得响”的调解品牌

来源：  新法制报     |    日期：  2022年07月29日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　7月初，说起自己与村民之间的积怨得以化解一事，吉安市吉水县文峰镇东螺村岭上屋小组村民彭某，对乡贤孙学蓬连声道谢。10年前，他因山林地使用权问题，与村民发生纠纷。孙学蓬利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，最终成功化解这起纠纷。

　　吉安市积极探索乡贤参与乡村治理模式，建立“重大事项乡贤民主协商制度”，组织乡贤参与民主协商事项近3000项。如今在吉安，乡贤已成为化解矛盾纠纷的“解压阀”、乡村事务的“智囊团”、乡村振兴的“领头羊”，“乡贤协治”不仅为乡村治理增添活力，也推动了基层共建共治共享社会治理新格局的形成。  

　　培育“叫得响”的品牌

　　今年5月，吉安市青原区值夏镇居民刘某香等四姐妹请求撤销一栋百年老宅的现有不动产权证书。原来，在2020年7月，刘某将该老宅登记在自己名下。刘某香等四姐妹得知后，认为该栋老宅是他们父母所有，当年刘某的爷爷奶奶只是借住而已，遂向有关单位请求撤销刘某的不动产权证书。

　　有关单位组织调解时，邀请青原区人民调解员杨慧芝参与调解工作。

　　“其实，年代久远，你们也拿不出有说服力的证据，不如大家各退让一步……”杨慧芝对刘某香姐妹说道。

　　经调解，双方自愿达成作价补偿调解协议，刘某当场支付补偿款给刘某香姐妹，刘某香姐妹放弃房屋权属并当场撤回行政复议申请，纠纷得以妥善化解。

　　在基层矛盾调解方面，乡贤有着天然的身份优势。如今，吉泰大地涌现了杨慧芝工作室、胡开生工作室、映山红群众评理调处中心等众多“叫得响”的乡贤调解品牌。

　　破解基层治理瓶颈

　　“乡贤是长期扎根本地或历经外部洗礼且热心家乡故土发展而卓有声名的人士，能够较好地弥补村‘两委’视角、资源、动员和协调等方面的不足。目前，全市223个乡镇（街道）建立乡贤联谊组织，实现全覆盖。”吉安市委政法委相关负责人告诉记者。

　　近年来，吉安市建立了“党委领导、政府指导、统战部门牵头、乡镇主体主责、部门协助配合”的工作机制，并制定了《关于凝聚乡贤力量助推乡村振兴的实施意见》。吉安各地也结合实际情况，组织发动乡贤参与乡村治理，在自发参与的基础上进行总结和拓展，推进组织化、系统化和制度化，使乡贤嵌入参与乡村公共事务的治理。

　　吉水县的乡贤们参与平安创建，带头宣讲法律法规，协调邻里纠纷，化解基层矛盾。创新建立“新乡贤调解工作室”“新乡贤大讲堂”“新乡贤志愿服务队”“新乡贤文明宣讲队”“新乡贤说理说法工作室”等，发挥“五老”新乡贤口碑好、威望高、影响大的优势作用，引领乡风文明。

　　在乡贤的协同治理下，吉安市基层自治、德治、法治互动演进，共建、共治、共享乡村治理格局得到巩固，乡村的面貌也正发生日新月异的变化。据统计，从2019年至今，吉安市打造了179个乡贤馆，帮助乡村两级排调矛盾纠纷5691次,乡贤协治成功破解了基层治理“瓶颈”。（记者杨洁）