吉安市农业农村局深化农业执法改革护航农业高质量发展

　　为满足人民群众从“吃得饱”向“吃得好”的转变，近年来，吉安市农业农村局在扛稳粮食安全重任的同时，坚持以依法行政、依法执法为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，助力提升粮食产业质量效益和竞争力。

开展粮食安全执法检查

　　筑牢粮食“压舱石”

　　近年来，吉水县农业农村局在维护全县粮食收购市场秩序，增强干部群众粮食安全底线意识、提高粮食生产综合效益、压实粮食生产属地责任等方面，发挥了积极作用。

　　日前，该局接群众举报，称吉水县某农资有限公司以与种田大户签订稻谷收购订单合同名义，从外地购进大量未经审定的水稻种子，销售给种田大户作晚稻种植。该局迅速召开会议并指派执法人员，分赴该县各有关乡镇种子市场、种田户以及吉水县某农资有限公司依法开展执法检查。

　　“任何时候都要筑牢粮食生产‘生命线’”，吉水县农业综合行政执法大队副队长吴福明表示，一定会坚守住“口粮绝对安全”的底线，毫不动摇地抓好粮食生产。

　　吉水县把稳定粮食生产作为当前农业农村工作头等大事来抓，出台了《吉水县2022年粮食收购市场联合执法工作方案》。方案要求，及时转发国家和省级粮食最低收购价保护政策，及时启动或停止最低收购价政策，严格执行最低收购价粮食质价标准，严把政策性收购质量关。

　　正因为切实减少种粮风险，确保稳住粮食生产、巩固粮食主产县地位。如今，吉水县农民种植粮食的积极性持续高涨。“随着农资生产监管等配套政策完善，涉农企业对未来的发展也越来越放心了。”江西井冈山粮油集团有限公司张经理说。

　　联合执法“传帮带”

　　2020年8月，吉安市农业综合行政执法支队青原大队执法人员发现，稂某某等人在该区河东街道大路村稂家自然村稂业生家中私自屠宰生猪，经现场检查，有生猪共计33头，其中已屠宰生猪6头。在现场，所有的猪都没有检验检疫标志。

　　执法人员立即将现场封存，并联系青原区畜牧兽医局进行抽样检测，吉安县华朗动物无害化处理有限公司进行无害化销毁。

　　“经调查，当事人稂某某等人未经定点从事生猪屠宰活动，生猪均未经检验检疫，并检测出有猪圆环2型病毒和猪链球菌。”青原区农业农村局局长邓专家说，当事人涉嫌刑事犯罪，执法人员当即移送公安机关依法立案查处。

　　自吉安市农业农村局农业综合行政执法改革后，该市在动物防疫、生猪屠宰、粮食流通、农机等新增职能的快速承接，明确农业综合执法机构的定位等方面取得较好成效。

　　据吉安市农业综合行政执法支队一大队副大队长谢业弘介绍，通过组织执法人员学习新增执法职能的相关法律法规以及典型案例和优秀案卷，使执法人员“心中有数”“肚里有货”。联合相关业务部门开展联合执法检查，针对执法人员对新增执法领域专业知识匮乏的问题，吉安市农业综合行政执法支队联合农机、粮食、畜牧、植保等业务部门开展联合执法检查，进一步增加执法人员的专业知识，提高查找问题、发现问题的能力，打造高质量执法队伍。

　　高效调解保生产

　　“请吃饭、听讲座，最后还送你几样精美‘礼品’。今后再遇到这样推销肥料的‘讲师团’，可要提高警惕了！”日前，吉安市农业综合执法支队副支队长李洪对吉州区长塘镇农民彭大爷说道。

　　据记者了解，吉安市农业综合行政执法支队成功调解了一起肥料纠纷案件，为彭大爷在内的16名农户挽回损失2万余元。

　　今年2月，该执法支队吉州大队接到长塘镇农户举报，认为从青原区某酒店购买的湖北某肥料厂生产的肥料有问题。

　　“当时，吉安市农业综合行政执法支队立即组织执法人员进行调查，并对涉案肥料进行抽样检测。”李洪回忆说。经调查发现，湖北荆州的某化肥经销商(俗称“忽悠团”)流窜到吉安市，利用农民对肥料缺乏鉴别力的弱点，采取包接送、包吃饭、听讲座、送礼品等形式，误导农民以翻倍的价格将单一磷肥当成复合肥来购买。而农民一旦将其按照复合肥进行使用，将导致施肥田块肥力不足、水稻减产。由于该案报案时间晚，销售人员早已离开本地，导致查处困难重重。

　　最终，该执法支队向生产企业所在地湖北荆州执法支队发函请求协助，经多次和厂家业务员沟通调解，从法律责任、销售情理、企业社会责任、粮食安全形势等方面进行说服教育，最终生产企业同意退回吉州区、青原区购买该产品的16名农户货款共计2万多元，并在执法人员和当地村委会工作人员的见证下，将钱退回到受害农民手中。

　　◎文/图 游婷 记者付睿