苏区振兴的法治底色 | 红土地盛开“平安花”——赣州推进更高水平平安建设掠影

来源：  江西日报     |    日期：  2022年06月23日     |    制作：  熊玮     |    新闻热线：  0791-86847195

　　初夏赣南，万物竞发，发展与安全的优美旋律响彻大地。

　　2021年，在四年一度的平安中国建设表彰大会上，连续七届被评为“平安中国建设示范市”的赣州，第五次获得全国平安建设的最高荣誉，捧回了“长安杯”；

　　公众安全感、夜间出行安全感、安全感综合指数、公安满意度、法院满意度五项指标位列全省第一，公众安全感、平安建设考核连续三年全省第一；

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　　▲赣州市公安局章贡分局解放派出所民警在四贤坊开展日常巡逻。摄影｜通讯员邬凡

　　一份份沉甸甸的平安成绩单，是对平安赣州最好的诠释。

　　近年来，赣州市深入推进平安赣州建设，发挥政治引领，创新红色治理，破解热点难题，努力争创新时代平安建设“第一等的工作”，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。“我们将不忘初心，勇毅前行，努力建设更高水平的平安赣州，全力守护红土地的平安稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”赣州市委常委、政法委书记邱建军笃定地说。

　　　　强化治安防控 群众安居乐业

　　夏日夜晚，微风轻拂。行走在章贡区的街道上，不时可以看到民警骑着摩托车来回巡逻。全天候可见的“城市快警”，把安全送到了市民身边。

　　平安是最重要的民生。赣州公安创新建立社会治安“大巡防”机制，在全市推行“城市快警”勤务模式，把“城市快警”打造成为街面巡防的尖刀利剑，施行“有警处警、无警巡逻”勤务模式。每天24小时全天候屯警街面、值守备勤，为群众编织了一张安全防护网。

　　日前，一名4岁男孩在人员密集的南康区文化广场走失。“城市快警”接到指挥中心指令后，通过无人机升空搜寻，很快发现走失男孩并及时救助。

　　南康区是全国最大的实木家具生产基地，人口超百万，城区人流、车流量大，警情呼入量居县区级全省第三。为此，南康区以提升群众安全感、满意度为目标，积极探索建立一套符合城区接处警特征的新型警务模式，推进基层警务质量变革、效率变革、动力变革。日前，南康公安“城市快警”获评全国公安机关爱民模范集体。

　　自“城市快警”运行以来，赣州共出动巡逻警力近3.6万人次，抓获违法犯罪嫌疑人83人，处置警情4400余起，街面可防性案件同比下降17.9%。

　　近年来，赣州将平安建设纳入经济社会发展规划，平安建设领导小组下设“一办九组”，制订《赣州市社会治安综合治理责任制实施细则》，构建平安建设体系。截至目前，全市投入“雪亮工程”建设经费25亿元、社会心理服务体系建设经费1.3亿元。基层稳，天下安。赣州还加强基层政法力量建设，推动警力财力物力向基层倾斜，配齐乡镇（街道）政法委员，配备驻村辅警3465名，实现“一村（社区）一辅警”全覆盖。数据显示，今年一季度，赣州立盗抢刑事案件数同比下降27.27%，破案率达71.01%，“两抢”案件、现发命案破案率100%。

　　　　创新红色治理 社会安定有序

　　赣县区梅林镇梅林村，80多岁的老钟夫妇俩瘫痪在床，烦心不已。多年来，因为拆迁补偿等问题，三个子女存在矛盾，父母赡养问题也无人负责。5月9日，赣县区法律援助中心联合镇村干部介入调解。经过多次耐心调解，三个子女终于认识到错误，也承诺担起赡养老人的责任。

　　“调解真有效，拖欠这么久的工资终于拿到了。”近日，在寻乌县“访调诉”一站式服务中心，农民工刘某招为高效率、快节奏的倾心调解点赞。刘某招和同事因工资被拖欠，来到该中心上访。该中心了解情况后，迅速联系相关单位，并由县法院调解专班现场处置矛盾纠纷。不久后，28名农民工追回工资款7万余元。该事例正是赣州创新实施“红色文化+社会治理”，为民办实事的一个生动缩影。

　　兴国县长冈乡是苏区干部好作风的发源地。近年来，长冈派出所推行“1+1+1”调解纠纷工作法(即1名党员干部、1名派出所辖区民警、1名“中间人”)。通过老干部、老党员等有威望的“中间人”提前介入，做到矛盾纠纷不上交。日前，长冈派出所被公安部命名为全国“枫桥式公安派出所”。

　　依托赣南丰富的红色资源和深厚的客家文化底蕴，赣州推进市域社会治理现代化，深入开展红色堡垒、红色阵地、红色细胞、红色先锋、红色网格、红色驿站、红色队伍、红色物业、红色教育、红色基金“十红”工作，推广“寻乌经验”“客家调解”“章贡大妈”特色做法。据统计，依托社会治理，全市排查各类矛盾纠纷12.4万件，化解成功12.1万件，成功率为98%。

　　与此同时，全市128.4万名农村“法律明白人”、1.48万个网格、3914个“党群服务+社会治理+文明实践”平安建设综合体高效运转，成为名副其实的“红色引擎”，为平安赣州、法治赣州建设保驾护航。

　　　　优化营商环境  企业安心发展

　　“设立企业‘安静生产期’后，多余的检查没有了，执法更规范了，企业可以专心搞生产了。”近日，走进位于上犹县黄埠工业园区的江西行田电产有限公司，公司副总经理张奇众高度赞扬赣州营商环境。

　　法治是最好的营商环境。为推进落实企业“安静生产期”制度，赣州加大行政执法监督力度，建立涉企行政执法投诉举报机制，聘任行政执法特邀监督员，建立企业行政检查监测点制度，让企业放心投资、安心发展。

　　日前，瑞金市一家生产和销售电池的企业被拖欠货款，影响企业发展。瑞金法院城郊法庭获悉后，邀请当地企业联合会调解，解决了企业资金困难。“法庭和园区企业结对，为企业提供‘保姆式’司法服务。”瑞金法院城郊法庭庭长宋英说。

　　近年来，赣州积极发挥政法公共服务职能作用，持续优化营商环境，护航经济社会高质量发展。全市政法系统共推出服务项目468个，为群众、企业办实事1.3万件，解决了一批急难愁盼问题；设立县级公共法律服务中心及司法所行政复议服务点，推进行政复议最多跑一次。

　　欲筑室者，先治其基。赣州强化政法队伍政治能力建设，开展政法队伍政治督察、政治轮训、纪律作风督察巡查活动，全市1.1万余名政法干警政治轮训实现全覆盖；聚焦政法队伍教育整顿中暴露的顽瘴痼疾问题，以执法司法制约监督“1+N”系列机制建设为抓手，从制度机制上规范执法司法行为，全市政法机关制订预防顽瘴痼疾制度机制611个。

　　大道如砥，踏歌而行。如今，一项项举措、一系列行动，正绘就更高水平的平安赣州，不断提升着赣南儿女的获得感、幸福感、安全感。（焦俊杰 记者唐燕）