苏区振兴的法治底色 | 寻乌县：全力打造“寻速办 乌差别”营商环境 不断激发市场主体活力

来源：  赣南日报     |    日期：  2022年06月23日     |    制作：  熊玮     |    新闻热线：  0791-86847195

　　自2021年我省优化营商环境条例实施以来，寻乌县委、县政府全面贯彻落实省市关于营商环境优化升级“一号改革工程”系列部署，围绕“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”等四个核心要义，重点在政策制定、政务改革、企业服务、市场监管、纪律监督等五个方面用力，积极打造新时代“寻乌不寻常”营商环境，努力打造“寻速办 乌差别”营商环境品牌，不断激发市场主体发展活力。

　　坚持高位推动，打造对标湾区的政策环境。寻乌县按照“大湾区能做到的，我们也要做到”的指导思想，全面打造“寻乌不寻常”营商环境，打响“寻速办 乌差别”营商环境品牌。迅速印发《寻乌县对接融入粤港澳大湾区大力提升营商环境实施方案》《寻乌县对接融入大湾区深化“放管服”改革优化营商环境15条措施》等文件，并推动16个肩负重点工作任务的单位在医疗卫生、法治建设、人才就业、企业发展等方面累计出台30余个配套文件。及时建立营商环境重点工作事项及责任书改革任务定期调度机制，对政策落实情况进行每月监测。

　　深化行政改革，打造人民满意的政务环境。近年来，寻乌不断深化“放管服”改革，全力打造人民满意的政务环境。首批15个单位132项审批服务事项已集中划转至县行政审批局，基本实现“一枚印章管审批”，极大方便了群众集中办事，基本解决了群众办事多头跑、来回跑的问题。目前，通过“一网通办”平台，实现企业开办全程网办、全流程零成本，企业可以在半天内完成企业注册、申领发票、公章刻印、公积金办理、社保办理、银行开户预约等6个环节，并为企业提供免费帮代办、免费邮寄等暖心服务。推动15个乡（镇）认领基层行政权力和公共服务事项1540项，办事群众在家门口就可就近办理上百件事项；全县投用近30台自助设备，实现47项高频事项“不打烊”自助办，实现网上办事项807项，实现马上办事项457项；设立“政务小哥”帮办中心，推行“帮办代办”，已为企业群众提供帮办代办服务400余次。大力开展“三亮三比三服务”活动，通过亮身份、亮职责、亮承诺，提升工作责任感；通过比作风、比奉献、比业绩，提升业务水平；通过微笑服务、高效服务、暖心服务，提升政务满意度。同时，与阿里巴巴集团共同打造了以民生服务为主的支付宝小程序“寻速办”，上线退役军人登记、美食美宿、生活缴费、投诉求助等20个便民服务项目，进一步方便群众生产生活。

　　强化惠企服务，打造适宜发展的市场环境。深入开展降成本优环境专项行动，迅速出台应对疫情助企纾困解难36条措施，特别为餐饮住宿及批发零售业市场主体制定6条政策；高标准设立3000万元惠企政策“资金池”，在“亲清赣商”平台上线33项政策，其中“免申即享”11项、“即申即享”4项、“承诺兑现”18项。目前，“亲清赣商”平台共线上兑现企业数38家，兑现金额247.74万元，其中10家享受专利奖励奖金145万元。稳步推进五个信贷通等各类金融产品发放工作，联合农商银行推出“首位产业贷”创新金融产品，2021年以来，发放“个体户”贷款15.8亿元，发放“五通贷款”11.75亿元，发放首位产业贷款94笔金额1.83亿元，为市场主体提供了有力的金融支持。深入实施“四个一”企业帮扶机制，全县33名县领导、55个县直单位、126名驻厂联络员与园区120家企业进行定点帮扶，有效帮助企业及时解决问题；积极建立全县市场主体帮扶机制，正在推动130余个单位（含乡镇）按照属地管理、网格化管理、行业主管等责任主体摸清各领域的市场主体底数，推动各单位落实具体帮扶责任人，加强中小微企业及个体户帮扶力度。

　　聚焦市场监管，打造公正透明的法治环境。建立首批“首次或轻微违法不罚”包容审慎监管清单，包含343项首次或轻微不罚事项，设立企业“安静生产期”，切实做到“有求必应、无事不扰”，为企业营造宽松、安静的生产环境。2022年1-5月，积极推进“全省一张网”政府采购电子卖场相关工作，寻乌入驻省电子卖场供应商93家，上架产品的供应商有47家，上架产品5487个，渗透率达到90.98%，排名全市第一；积极做好“不见面开标”工作，政府采购项目“不见面开标”实现率100%，招投标全流程电子化率达到100%。推进跨部门、跨层级联合执法，依托“双随机、一公开”平台办理行政处罚（强制）案件41件，实现“进一扇门、查多项事”。不断优化法治化营商环境，今年以来，寻乌人民法院共受理涉企案件265件，通过调解、撤诉方式审结65件，调撤率为38%；审理涉企执行案件 147件，已结案89件，已执行到位金额约985万元。

　　着眼监督问效，打造凝心聚力的舆论环境。率先开展监督举报工作，通过县融媒体平台、政府网站、微信公众号等渠道发布《关于优化营商环境监督举报方式的公告》，推动社会各界和广大群众积极提供损害营商环境的问题线索。积极开展营商环境调研体验活动，通过走访企业、县直相关部门，通过亲身体验、陪同办事、走访企业和群众、电话访谈、发放调查问卷、座谈交流等方式，对全县营商环境进行体检。迅速开展“小鬼难缠”“中梗阻”“新官不理旧账”问题专项治理工作，大力整治“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六类作风顽疾，全面加强诚信政府建设，切实维护市场主体合法权益。

　　在全省2021年开展的全省营商环境评价中，寻乌县进入全省“第一方阵”；2022年1-5月，寻乌县市场主体净增596户，同比增长67.89%。营商环境没有最好，只有更好。寻乌县将以更扎实的作风、更高效的服务推动各项政策措施落实落细，真正做到惠企便民促发展，打响“寻速办 乌差别”营商品牌，以营商环境的优化升级带动经济社会高质量发展。（凌宏辉）