长江禁捕执法插上“科技翅膀”

江西首个“十年禁捕智能AI创新合作基地”在九江试运行

来源：  新法制报     |    日期：  2022年06月08日     |    制作：  熊玮     |    新闻热线：  0791-86847195

　　近日，我省首个“十年禁捕智能AI创新合作基地”在九江市揭牌成立。在此之前，“九江渔政视频AI预警处置系统”也于4月正式交付使用，在长江江西段152公里沿岸新建37个高空瞭望摄像头，构建“人巡+船巡+车巡+视频巡查+无人机巡查”的“空天水岸”立体执法监管体系。

　　为深入贯彻落实长江流域重点水域禁捕退捕的国家发展战略，近年来，九江市农业农村部门不断加快禁捕退捕重点水域信息化建设，为长江禁捕执法插上“科技翅膀”。

　　视频AI预警处置系统助力执法

　　目前，九江市属于禁钓期，但仍有不少市民在偷钓。

　　5月25日，九江市农业综合行政执法支队渔政大队副大队长沈建新打开手机，对九江市重点禁捕水域进行实时查看。

　　“系统发出预警信息，确认违规垂钓人员位置，出发！”随着一阵轰鸣声，渔政执法船从码头驶出，前往查处违规垂钓者。

　　“那里有违规垂钓人员，开过去！”沈建新告诉队友后，转身走到甲板上等待执法船靠岸。

　　垂钓者看到执法船后，还没来得及收鱼竿，沈建新已迅速跳上岸，收缴其渔具。

　　“现在不能进行休闲垂钓，将暂扣你的渔具，请积极配合执法！”沈建新告诉该垂钓者，根据我省相关规定，长江干流江西段、鄱阳湖九江水域每年3月1日至6月30日为鱼类繁殖期，禁止一切垂钓活动，其他时期垂钓要遵循“一人一竿一线一钩(单钩)”原则。

　　据了解，让执法人员迅速获取禁捕区域违钓信息的正是“九江渔政视频AI预警处置系统”。

　　沈建新告诉记者，该系统实现了24小时对重点水域的实时监控，不仅解决了人力不足的难题，也有利于固定执法证据，让渔政执法更加智能化。

　　新建37个高空瞭望摄像头

　　长江江西段152公里岸线全部在九江辖区。随着保护力度持续加大，长江禁捕取得显著成效，但仍有部分违规垂钓者流动作业躲避执法打击。

　　九江市农业综合行政执法支队渔政大队大队长周杰受访时称，长期以来，传统渔政执法面临执法人员力量不足、违法行为难发现难取证、反应速度慢等难题，导致监管难以做到全覆盖，影响执法效率。

　　为解决这一难题，智能AI技术被应用于长江流域禁捕执法工作中。5月7日，我省首个“十年禁捕智能AI创新合作基地”在九江市揭牌成立，目前试运行效果良好。

　　在此之前，“九江渔政视频AI预警处置系统”也于4月正式交付使用。同时，九江市农业农村局印发了《九江渔政视频AI预警处置系统运行管理办法》，按照全市“一张网、一平台、一张图”目标要求，在长江江西段152公里沿岸新建37个高空瞭望摄像头，构建“人巡+船巡+车巡+视频巡查+无人机巡查”的“空天水岸”立体执法监管体系。

　　“系统将监控视频中的异常动态实时上传至关联App并发出预警信息，责任区域网格员进行有针对性的研判后，及时到达现场查处。”周杰表示，通过人防+技防的科学融合，实现对禁捕退捕水域违法违规行为的发现、预警、跟踪、锁定、视频取证全流程管理闭环，大大降低了执法成本，减少了资源消耗，提高了渔政执法巡查效率。

　　截至6月2日，“九江渔政视频AI预警处置系统”累计预警83起，高效智能的执法新模式正在形成并逐渐成熟。

　　多元共治织密长江生态保护网

　　近年来，九江市农业综合行政执法支队坚持依法行政，不断提升行政执法理念，规范行政执法行为，在执法办案方面取得了显著成效。

　　2021年，该支队所属渔政大队获得农业农村部“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动成绩突出集体表彰，并获评“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”。支队查处的江西省某生物科技有限公司生产有效成分和含量与登记批准内容不符肥料案，被农业农村部评为2020年上半年农资执法十大典型案例。2022年，支队被农业农村部评为“全国农业执法示范窗口”。

　　今年，该支队开展了春季执法专项行动以及“农资打假”“渔政亮剑2022”等执法行动，推行检打联动，加强执法协作联合，执法办案数量质量比上年大幅提升。

　　立良法，促善治。为切实加强长江流域生态环境和资源保护，今年5月，九江市农业农村局等17家单位联合印发了《关于建立九江市域长江大保护多元共治协作机制的实施意见》，明确推进长江流域行政执法与刑事司法、公益诉讼全面衔接，对相关行为人破坏长江流域生态资源行为，综合运用“行政处罚+刑事打击+民事追偿”手段，依法追究行为人行政责任、刑事责任、民事责任，织密长江生态保护网，为高标准建设长江经济带重要节点城市贡献力量。

　　◎文/记者万菁