严执法广普法 助力乡村振兴

新余市农业农村局积极推进法治建设为“三农”工作保驾护航

来源：  新法制报     |    日期：  2022年03月16日     |    制作：  曾若晨     |    新闻热线：  0791-86847195

　　开栏语

　　2月22日，2022年中央一号文件发布，提出推进更高水平的平安法治乡村建设，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。3月起，新法制报以“乡村振兴，法治护航”为主题，推出全省设区市农业农村局推进法治建设系列报道，聚焦各地在推进法治农业农村建设方面的经验做法，关注优化法治营商环境的举措和成效……

　　“紧盯重点领域，开展农资打假专项行动；印发行动通知，打击非法捕捞行为；分类普法对象，针对性推进农业农村普法宣传……”近日，新余市农业农村局副局长秦耀辉在受访时，向记者介绍了近年来新余农业农村法治建设工作。

　　据了解，新余市农业农村系统全面落实决策部署，强化执法能力，创新普法举措，执法与普法“两驾马车”并驾齐驱，增强执法与普法实效，不断健全完善依法治农、依法兴农、依法护农体制机制，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局、起好步提供有力法治保障。

　　紧盯重点领域 加大整治力度

　　“乡村振兴离不开法治的护航。”秦耀辉告诉记者，一直以来，新余市农业农村局坚持“以专项行动促执法”的理念，着力加强执法办案、规范执法行为、提升执法效能，扎实推进农业综合行政执法各项工作。

　　记者了解到，该局紧盯种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点领域，加大执法巡查力度，大力开展农资打假专项治理行动，加强农资市场监管，保障农业增产增收，助力乡村振兴。同时，聚焦“米袋子、菜篮子、肉盘子”，积极开展生猪屠宰监管执法，严厉打击生猪私屠滥宰和贩卖、运输未经检疫生猪等危害肉食品安全的违法行为，确保肉食品质量安全。

　　为贯彻落实渔业法，新余市于2020年颁布了在袁河、孔目江实施禁渔的通告，规定2020年至2022年每年3月1日至6月30日为禁渔期。然而，随着禁渔期一过，电力非法捕捞又有所抬头，针对此类情况，该局先后制定印发了《关于在全市范围内集中开展打击电力捕鱼等非法捕捞行为专项整治行动的通知》和《关于进一步加强电力捕鱼等非法捕捞行为专项整治的通知》，大力打击电力捕鱼等非法捕捞行为。

　　“按照属地管理原则，积极组织县(区)农业执法人员对辖区内袁河流域、孔目江流域两岸的电鱼船进行全面排查，集中力量加大巡查力度和频次，并联合公安、县区乡镇(办)定期、不定期在孔目江、袁河流域开展联合巡逻和专项执法。”秦耀辉表示，强有力的专项整治有效遏制了违法捕捞行为。

　　据悉，2021年共出动执法人员(含日常巡查)3000余人次，清理整顿渔船上岸150余艘，清理违规网具260余具，依法收缴电瓶50余组，收缴、放生渔获物220余公斤。全年共受理12345及群众举报电话106起，回复率达100%，查办非法捕捞违法违规案件5起，对电力捕鱼等非法捕捞行为起到了强大的震慑作用。

　　发放“明白纸” 让群众做“明白人”

　　随着乡村振兴战略的深入推进，农民的法律意识也亟须提升。如何将普法工作做进群众心坎里是新余市分宜县农业农村和粮食局近年来普法工作关注的重点。

　　针对不同情况，该局提出“精准送法”，将普法对象按照产业、特征分类，有针对性地选取普法内容，用通俗易懂的语言和生动鲜活的事例制作成“明白纸”，送到群众手中。

　　“例如，对食用农产品生产企业集中开展农产品质量安全法宣讲；禁渔期间在禁渔区周边乡村举行渔业法专题讲座；春耕备耕时组织种子法宣传周活动……”据该局副局长夏鹄介绍，正因为采用了这种“一类一法，一期一法”的方式，将法律知识与群众的生产生活对接上，才真正做到讲法讲到点子上，送法送到心坎里。

　　不仅如此，该局还改变以往“搭台唱戏”的单一普法方式，化被动普法为主动送法，每逢关键农时和重要时间节点，积极开展送法进村入企活动，提前组织人员带资料、带教材下乡村、进企业，开展零距离普法，甚至对部分农户进行入户“补课”式普法。

　　“黄经理，我们是县农粮局的普法员，现在是蟹虾养殖旺季，过来给你讲讲农产品质量安全法。”“欢迎，欢迎。这两年搞水产养殖钱没少赚，亏也没少吃，都是因为不懂法。”这是此前发生在杨桥镇某水产养殖基地的场景，这样的画面也时常出现在分宜县各个农业生产加工企业。

　　据悉，2021年分宜县农粮局对全县13家食用农产品合格证制度试点企业、3家水稻种子一级经销商以及县域内大型生猪养殖场开展了全覆盖式的送法活动，助力优化营商环境。数据显示，自开展送法进村入企活动以来，该县种子法、农产品质量安全法、渔业法、动物防疫法等重要法律知识到位率较上一年提高了近40%。

　　文/彭怀 周鹤 游婷 记者万菁