胡昊昕：严谨慎独“立法人”

来源：  新法制报     |    日期：  2021年10月27日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　编号1016

　　人物简介

　　胡昊昕，生于1979年9月，江西省人大常委会法工委行政法规处处长。从事立法工作13年，2016年以来，承办、参与了40余件省和设区市地方性法规的起草、审查、修改工作。获评2019年度省直机关“新时代赣鄱先锋”，2018、2017年度省人大常委会机关优秀公务员。

　　核心提示

　　他是立法项目的参与者，是科学立法的维护者，也是乡村振兴的推动者。

　　为全面推进落实立法工作，他与同事一道，一项项找问题，一件件促落实；为推动设区市立法工作，他积极组织开展设区市立法能力督导，提高设区市立法质量。

　　他就是胡昊昕，从事立法工作13年来，始终坚持科学立法、立法为民，站在客观的角度，维护各方群体的利益。

胡昊昕

　　深入基层开展立法调研

　　作为立法项目的参与者，立法导向至关重要，胡昊昕态度鲜明坚决，那就是科学立法、民主立法。在接受记者采访时，胡昊昕常说，人大立法工作者是公民权益的“守夜人”。

　　2021年1月30日，省十三届人大五次会议表决通过了《江西省乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》）。这是我省第一部由省人民代表大会审议的实体性法规，受到社会各界高度关注。胡昊昕作为承办人，他孜孜不倦地进行立法研究，深入基层调研，坚持农业农村优先发展，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全乡村振兴法规制度，为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，走出一条具有江西特色的乡村振兴之路贡献了法治智慧。

　　立法过程中，胡昊昕先后组织到11个设区市、21个县（市、区）以及有关乡（镇）、村开展调研，召开了29场专题座谈会，向100个县（市、区）、35个省直单位发送立法调查问卷，广泛征求各方面的意见，反复研究修改，精益求精形成条例草案修改稿，为法规草案高票通过奠定了扎实的基础。 

　　《条例》通过后，获得领导和同事们的高度赞扬，许多兄弟省市前来我省学习《条例》的立法经验。“看到自己参与的法规得到大家认可，自己既欣慰又忐忑。”胡昊昕认为，这只是万里长城的第一步，具体还要看法规落地后社会如何评价、人民群众如何评价、在实践中检验效果如何。

　　践行立法工作者初心使命 

　　在特殊时刻，胡昊昕以实际行动践行了立法工作者的初心使命。

　　2020年新年伊始，突如其来的疫情暴发，严重危害人民群众生命健康。省人大常委会第一时间出台《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，胡昊昕具体负责草案的起草工作。他谨记疫情就是命令、防控就是责任，迎难而上，顾不上元宵夜与家人团聚，以最快速度“逆行”在一线挑灯奋战。

　　胡昊昕在领导的指导下，与其他同志紧密协作，每天只睡4至5个小时，连续三天高强度加班加点，深钻细研，高质量完成了草案起草工作，并在省人大常委会上获全票通过。

　　“我们似乎上了一辆永远不能停下来的列车，虽然很想停下来，但工作都是一轮接着一轮。”胡昊昕说，立法工作必须耐得住寂寞，受得起清苦，坐得了冷板凳，也决定了自己必须要有严谨的工作态度。

　　在胡昊昕看来，比自己辛苦的同事还有很多，大家都在平凡岗位上默默奉献。

　　开展设区市立法能力督导

　　我省设区市立法工作刚起步时，设区市立法能力建设较为薄弱，机构、编制、人员、经费等不到位情况较为突出。

　　胡昊昕为推动设区市立法工作，积极组织开展设区市立法能力督导，认真研究拟定督导方案，明确督导内容、方式、实施步骤、目标要求，全程统筹协调督导工作；深入实地开展督导，详细了解各地立法能力建设情况，研究梳理共性问题和焦点难点问题；悉心撰写督导报告，剖析问题，提出有较强针对性、操作性的对策建议，切实通过督导推动各设区市立法能力建设，提高设区市立法质量。

　　在2017年全国第23次地方立法工作座谈会上，“设区市立法能力建设督导工作”作为我省推进设区市立法工作稳步开展的一项经验予以介绍。    

　　胡昊昕从事立法13年，自2016年以来，参与承办了40余件省和设区市地方性法规的起草、审查、修改工作，高质量完成各项立法工作。

文/图 记者万菁