打造全省平安景区建设排头兵

安福武功山风景名胜区管委会协同立法,提升管理服务,树立更美好的旅游形象

来源:  新法制报     |    日期:  2021年10月25日     |    制作:  何山     |    新闻热线:  0791-86847195

  今年以来,安福武功山风景名胜区管委会积极策应省委、省政府武功山经营管理体制改革决策部署,坚决贯彻落实省委、省政府“旅游强省”和吉安市委、市政府“全景吉安、全域旅游”及安福县委、县政府“全域旅游走前列”发展战略。以“立足全国一流、瞄准世界品牌”为目标,精心组织,周密安排,主动融入,全力推进武功山区域协同立法工作,着力把安福武功山打造成为平安景区建设的排头兵,构建了法规化社会综合治理体系。提升了管理和服务的科学化水平,让游客享受到更加安全、规范、高效的旅游服务,树产了武功山更美好的景区旅游形象,为打造和谐平安景区作出应有的贡献。

  协同立法

  强有力推动一体化发展

  安福武功山协同立法是适应大武功山区域一体化发展的立法体制创新。通过协同立法,明确了武功山区域开发建设严格按照相关政策法规和景区总体规划要求,在优先考虑生态环境保护前提下,依法依规规划建设,实现区域平衡发展。

  高起点规划布局,打造安福武功山旅游发展新格局。始终坚持规划引领,超前谋划,聘请了国内一流规划团队,以世界级旅游目的地为规划目标,规划编制《武功山风景区旅游发展总体规划》,强化了与国土空间、生态红线、旅游交通等规划全面衔接。同时,积极对接《武功山风景名胜区总体规划(2018-2035)》编制工作,以科学规划保障安福武功山景区未来发展需求。高标准开发建设,全面布局旅游发展新业态。

  安福武功山景区有序推进温泉山庄改扩建项目、米源冲民宿

  项目、嵘源温泉三期建设项目、华宸温泉度假酒店项目、袁家社边商业街项目、袁家社边区块五星级酒店项目、文家——三天门——金顶索道建设项目等旅游重点项目,嵘源温泉三期公寓项目对外预售,“慕”景民宿项目和武功山特色小吃街对外运营,以丰富业态布局改善景区接待水平。

  统筹运作

  强有力促进资源有效利用

  安福武功山协同立法可以有效地对旅游资源进行保护利用,以促进区域间良性互动格局的生成。本着“一山共享、合作和谐、保护优先、绿色发展、共生共荣”的原则,协同立法对武功山风景名胜区统一规划、严格保护、永续利用、依法管理等内容进行了规范,界定了大武功山景区区域各类禁止或限制的行为活动,统筹运作景区的运营保护管理,形成了常态化保护管理机制,制定了详细的处罚标准,提高了景区规划建设和运营管理法规的可操作性。同时,围绕武功山经营管理体制改革核心资源收购整合工作要求,安福武功山景区全力推进了安福武功山景区及三天门索道资源整合收购,达成核心资源政府企业占股51%,实现了核心资源政府控股经营管理。

  平衡发展

  强有力解决历史遗留矛盾

  协同立法有利于保证安福武功山区域的平等发展,促进资源利用最大化。因历史遗留和体制机制问题,大武功山区域内存在监管难、处理难等问题。协同立法进一步明确了大武功山区域建设项目审批程序,特别是跨界建设审批程序,科学界定各类景区开发建设和运营管理中的违法违规行为,形成科学有序、依法依规、保护与发展相统一的理念,保障了属地合法权益,避免不必要的纠纷争端。同时,安福武功山景区严要求、常态化抓紧抓细了景区疫情防控工作,确保了景区疫情防控期间安全平稳运行。组建了景区联合管理处,强化了景区日常

  环境卫生及违法建设等行为的监督管理,24小时巡查值守,发现并制止多起违建、倾倒垃圾等行为。始终坚持依法治旅,推动“平安景区”建设,加大旅游安全管理和监督检查力度,在“五一”“十一”“旅游日”等节假日期间,严格实行游客最大承载量控制,确保景区安全有序,未发生重大安全事故。

  百舸争流千帆竞,敢立潮头唱大风。安福武功山协同立法作为立法领域的新生事物,以强有力的法治手段进一步解决了大武功山景区管理弊端,为大武功山景区统一规划、品牌、门票、线路、标准、经费和服务等提供制度性保障,统筹协调推进武功山区域内的开发程度、力度、速度,化解了历史遗留的困境,增强了解决问题的针对性和协调性,凝聚合力规范和促进大武功山景区规划建设和运营管理,做到改革和立法决策统一衔接,相互促进、相得益彰,积极推进了安福武功山区域结构性改革行稳致远。

文/彭风生 曾常贵