打击犯罪有力度 安商护民有温度

今年上半年南昌县公众安全感指数全市排名第一 平安法治建设稳步推进

来源：  新法制报     |    日期：  2021年09月24日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　南昌县是江西省首府首县，全省第一个百强县。近年来，南昌县在经济社会持续高速发展、民众生活水平不断提高的同时，对社会治理和公众安全提出了更高的要求，该县积极回应人民群众的新要求，保障人民群众安居乐业。该县采取织密防控网、细化社区服务管理、加大法律援助等措施，稳步推进平安昌南建设，全力提升群众安全感、满意度。

　　2021年上半年，全县公众安全感指数全市排名第一，全省排名同比前进30位，实现跨越式进位，“平安昌南、法治昌南”建设取得新进展。

　　高位推动 形成齐抓共管合力

　　平安，是和谐之基，小康之需，民生之盼。

　　近年来，该县通过实行领导负责制、综治成员单位责任制、部委联席会议制和重大问题查究制，落实重大事项社会稳定风险评估，实行重点领域重点排查机制。同时，完善“三调联动”、“三级联动”等矛盾纠纷调处联动机制，全力维护了社会政治安全稳定，有效化解了各类矛盾。

　　县委常委会专题研究平安建设工作，在南昌县已形成制度。以上率下、示范推动，该县各级党委政府形成了每月或每两月专题研究平安建设、不定期分析研判平安稳定形势的制度。平安建设大事合议、难事快议，组织保障有力有序，全县上下形成了高位推动、强力保障的党政主导平安建设新格局。

　　“在平安建设中，各部门相互配合，迅速形成合力，这得益于县委县政府的统筹推进和安排部署。”南昌县委政法委相关负责人说。为推动平安建设部署的落实，该县成立了平安建设领导小组，由县政府主要领导挂帅，政法委牵头，对当前问题迅速商议并作出反应，形成齐抓共管工作合力。

　　此外，该县还陆续出台若干规范性文件，形成一系列制度体系，明晰各级各部门对平安建设的领导责任，让各级领导干部把平安建设的责任担在肩上。

　　主动服务 增强群众获得感

　　南昌县政法系统将教育整顿成果转化为工作成果，立足主责主业，深入组织开展“我为群众办实事”实践活动，强化民生领域执法，改进政法公共服务，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　今年4月，南昌县法院相关负责人来到小蓝经济技术开发区，向参会企业代表征求对法院审执工作的意见建议。与会代表重点围绕规范执行、矛盾纠纷联动化解等提出了意见和建议。

　　在认真听取与会代表意见建议后，南昌县法院相关负责人现场对部分意见建议进行回应，对未回应的意见建议，也将第一时间梳理明晰整改措施，提升司法服务水平。

　　南昌县政法系统以队伍教育整顿、“转作风优环境”活动为契机，提供有力的司法服务和保障，为群众办实事。

　　全县政法系统把解决群众反映突出的问题作为检验标准，深入了解群众所想所盼，今年以来，先后召开两轮37场征求意见座谈会，收集意见建议233条，已办理206条。

　　群众的安全感，是治安问题的“温度计”。南昌县立足政法工作实际，紧盯群众“急难愁盼”问题，不断优化服务，推出25件便民利民举措实事。县委政法委积极推进心防体系建设，建成社会心理服务室，组建20人的心理服务队；县法院设立物业合同纠纷巡回审判点，为业主与物业搭建沟通平台；县检察院健全法治副校长工作机制，持续加强未成年人保护；县公安局组织政法干警下沉网格，为群众解决实际困难530余件；县司法局深入开展“送法进社区”“送法进校园”系列普法活动80余场，进一步普及法律知识。

　　今年5月，南昌县八月湖街道滨河社区网格员在巡查过程中，发现社区居民邓老反映自家玻璃房被石头砸碎，下雨时会漏雨，给生活带来了极大的不便。

　　得知这一情况后，网格员第一时间前往居民家中了解情况，并向社区党支部书记汇报。随后，与物业沟通并制定了修复方案，经过两个小时的施工，问题顺利解决。

　　守护民安有力度。南昌县坚持把发现问题、解决问题作为平安建设和社会治理创新的出发点、落脚点。以建设更高水平的平安昌南为抓手，深入开展矛盾纠纷集中化解，累计化解社会矛盾纠纷263件；扎实开展安全隐患排查，落实重点人员管控7700余人次。

　　法治引领 打造良好营商环境

　　“谢谢你们，拿到这笔钱，我们就能安心了！”6月初，付某等35人在拿回被拖欠的工资后，来到南昌县法院银三角法庭向给予他们帮助的法庭工作人员道谢。

　　据了解，付某等35人先后入职江西某木业有限公司。因公司效益不佳，自2017年始，该公司就拖欠员工工资。付某等人向南昌县法院银三角法庭提起诉讼。考虑到涉案人员众多，案件进入诉讼后程序繁杂，法庭工作人员在征求付某等人及其入职公司双方意见后，依托“法院+工会”机制，将案件委派至南昌县总工会进行调解。经调解，双方达成调解协议，该公司一次性支付拖欠付某等人的工资。

　　这只是南昌县政法系统紧扣服务保障法治化营商环境工作主线，注重强化主动服务意识的一个缩影。近年来，南昌县政法系统不断创新举措，丰富内涵，充分发挥政法职能作用，创新举措回应群众司法需求，以高效、公正、优质的便民司法服务，促进全县经济社会发展。

　　今年“五一”期间，江西沃德(南昌县)律师事务所的律师放弃休假，忙着和南昌县零售业商会洽谈法律服务事宜。

　　“小微企业在经营过程中，经常因为法律知识匮乏而陷入合同陷阱。”该事务所相关负责人说。他们这次要洽谈的事，就是要想办法帮助企业“避坑”。

　　最后，商量出来的办法是：律师事务所准备了10个左右的合同模板供小微企业使用，在合同里面明确了各方权责利，将小微企业可能碰到的最小细节一一进行规范，以备后期发生纠纷时取证所用；另一方面，律师事务所还将为小微企业提供一对一公益性质的法律咨询服务。

　　送法律服务进商会，是南昌县营造良好法治环境的一个有益探索。近年来，该县围绕企业法律需求，不断创新服务举措：成立法律服务团，在小蓝经开区社发部设立联络点，不定期为企业提供法律“体检”服务；在手机端开设“法治新昌南”掌上平台，向企业和个人提供法律咨询，10分钟内就有不少于3名法律人士参与回复。

　　据介绍，为进一步打造法治化的营商环境，接下来南昌县还将在县工商联设立法律服务点，全程对接全县小微企业的法律服务。

　　扫黑除恶 净化社会风气

　　近年来，南昌县强化组织领导、打击力度、整治措施，将打击传销纳入扫黑除恶专项斗争工作范围，开展打击传销“百日会战”行动，取得显著效果。

　　2018年1月，全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开序幕，矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力。

　　号令即出，动若风发。2018年以来，南昌县精心组织、强力推进，从严从快重拳依法打击各类黑恶势力。共侦办涉黑涉恶犯罪案件272起，打掉恶势力集团以上犯罪组织12个、刑事拘留涉黑涉恶犯罪嫌疑人652人、抓捕涉黑涉恶网上逃犯214人，查封、冻结、扣押各类涉案财物2亿余元。先后被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”“全市扫黑除恶专项斗争优秀县区级领导小组”。

　　该县把扫黑除恶与社会治理相结合，严格落实“7+X”清单制和行业治理“四书一函”制度，靶向整治社会治安、工程建设等15个行业领域的乱点乱象，共向有关行业主管部门派发建议书、提示函282份，先后荣获2020年度中国十大社会治理创新典范、2020中国社会治理百强县(市)区、2021年社会治理创新典型案例、2021政法智能化建设智慧治理创新案例等荣誉称号，

　　黑恶势力得到“大扫除”，全县政治生态实现了“大转变”。南昌县坚持扫黑除恶与打“伞”破“网”联动，突出无禁区、全覆盖、零容忍，严格落实“一案四专班”“一案三查”等工作要求，实行案件侦办和查处“保护伞”同步推进、同步调查，打掉了一批“硬保护”“软保护”，实现涉黑案件“保护伞”打击率100%，共处理人员173人，其中立案108人,给予党纪政务处分103人，有效净化了党风政风社风。

　　基层组织实现“大提档”。既立足当前，又着眼长远，持续推动基层党组织全面进步全面过硬，取消村(社区)“两委”候选人资格96名，清理受过刑事处罚和处分期内当选的村(社区)“两委”干部11名，摸排整顿软弱涣散党组织66个，成功创建武阳镇前进村、冈上镇合山村等一批“省级民主法治示范村”，不仅防止了涉黑涉恶人员向基层组织渗透，也提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　“平安建设只有进行时，没有完成时。只有持续推动社会治安综合治理创新，整治群众反映强烈的突出治安问题，直面问题化解矛盾，不断播撒下法治的种子，平安和谐稳定的社会环境就一定可以实现。”南昌县委政法委相关负责人说。

文/ 辰光 熊伟健 记者李井红