“百院千人万里行”延伸普法触角

江西检察机关1450名员额检察官开展活动2733次 提升普法到达率接受率供给率

来源：  新法制报     |    日期：  2021年09月03日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　放下锄头拿起笔，一群人涌入村活动室……趁着农忙休闲之余，上栗县上栗镇水源村“家长法治夜校”就以这样的方式开始了。

　　2021年是“八五”普法规划启动实施的开局之年。为深入推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步提升检察普法工作的针对性和实效性，从今年4月开始，省人民检察院在全省检察机关统一部署开展“百院千人万里行”普法活动。

　　截至8月中旬，江西检察机关1450名员额检察官(占全省员额检察官总数78.8%)共开展普法活动2733次，覆盖群众38万余人，有效提升了法律知识在人民群众中的到达率、接受率、供给率。

　　“家门口”释法打造检察“民心”产品

　　7月29日，南城县锦绣江南、东方锦城、聚福星城等小区人头攒动。当天，南城县检察院邀请省、市、县人大代表及县政协委员，联合县应急管理局、县消防救援大队、县住建局以及建昌镇政府等部门组成检查组，针对居民小区消防安全隐患整治开展公益诉讼“回头看”。

　　曾经，这些老旧小区的很多居民为图省事，喜欢从楼上“飞线充电”。既有碍市容，也给居民的生命财产安全埋下了重大隐患。

　　今年4月，南城县检察院一方面召开听证会，向相关职能部门送达检察建议，要求狠抓整改落实；另一方面，开展“百院千人万里行”普法活动，送法进社区、进企业等，向广大居民宣传消防安全的重要性，让居民明白电动车上楼入户以及“飞线充电”的巨大危害。

　　如今，通过实地查看、拍照取证、现场询问等方式，检查小组重点对5个居民小区进行抽查，发现大部分小区通过增设电动自行车停放点、加装集中充电车棚、推动人车分流等方式，让电动自行车违规停放、充电的问题得到明显改善。

　　省人大代表丁冬华说，“从今天随机检查的情况来看，电动车‘飞线充电’现象已经有了极大的改善，要为检察机关和各职能部门点赞。”

　　“检察机关为行政机关的社会治理起到了助力和补位作用，真正实现了双赢多赢共赢。”其他代表也纷纷点赞。

　　这是全省检察机关坚持通过“家门口”的释法说理打造检察“民心”产品的生动法治实践。

　　延伸触角提升普法到达率

　　为全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，省人民检察院开展“百院千人万里行”普法活动，组织全省三级检察院员额检察官开展送法进乡村、进社区、进学校、进企业及进军营、进网络、进万家等活动，通过采取法治讲座、案例解读、法律咨询、案例演说等方式，把办案故事、鲜活经验、法律知识送到人民群众身边。

　　新余市检察院选派20名资深检察业务人员到边远山村担任法律顾问，为当地群众提供与生产生活、环境保护有关的法律知识；南昌铁路运输检察分院组织开展“法律服务流动号走进赣州国际陆港”专项活动，深入火车站、涉铁非公企业、铁路周边社区，就检察听证、司法救助内容开展法治宣传；萍乡市检察机关结合“断卡”行动，深入该市各大中专院校和职业学校，向师生宣讲反诈知识，提醒在校学生提高警惕，远离犯罪；景德镇市检察院开展“百名检察官进企业”活动，为企业开展法治宣讲、提供法律咨询，让企业家放心投资、安心经营、专心发展。

　　倒逼检察官提高办案质效

　　“把党史学习教育、政法队伍教育整顿与各项检察工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。”省人民检察院在修改检察官业绩考评指标时，将办案中的释法说理、化解矛盾工作纳入考评内容，倒逼检察官提高办案质效。这意味着，员额检察官在办理案件过程中或者办结案件后，会向诉讼参与人、利益相关人等与案件有关的人员和单位进行释法说理，推动更好地化解矛盾，实现案结事了人和。

　　今年“五一”假期，高安市检察院员额检察官罗铭大部分时间是在办案中度过的。

　　罗铭在翻阅一起故意伤害案案卷时发现，此案系邻里纠纷引起。犯罪嫌疑人龚某甲与被害人龚某乙为亲兄弟，一旦该案被移送起诉，龚某甲夫妻二人将面临判刑，同时也会加剧龚某甲与龚某乙之间的矛盾。

　　为此，罗铭利用节假日时间，多次前往兄弟俩家中了解案情。为化解矛盾，他组织座谈会，并邀请当地公安派出所、司法所等工作人员参与，听取各方意见。与会人员一致认为，对犯罪嫌疑人龚某甲夫妻作出相对不起诉决定的社会效果意义重大。

　　最终，案件被害人深受感动。龚某乙说：“多亏了检察官多次上门给我们释法说理，要是因此事把我哥嫂判刑了，那么我们整个大家庭的关系将更加僵化。”

　　公开听证传递检察温度

　　公开听证就是要搭建一个平台，让当事人知晓办案程序和法律依据，增加办案透明度，让人民群众感受法律公平正义的同时，让释法说理更有检察温度。

　　今年5月，一起行政公益诉讼案公开听证会在贵溪市检察院进行。此次公开听证通过中国检察听证网同步直播，这也是我省检察机关首次通过互联网直播公开听证。会后，贵溪市检察院向行政机关就加强该市红色军事文化史迹的保护、宣传工作发出诉前检察建议，并对生活困难的5户烈士亲属家庭进行了司法救助。

　　为充分为民解困，江西多地检察机关还采取了灵活听证的形式。其中，万安县检察院针对因邻里纠纷引发的刑事多发性案件，将听证会地点选在案发地村委会。通过退休干部、乡村两级干部、群众代表等听证人员的参与，既能有效消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑，解开当事人心结，努力实现案结事了，还能让前来旁听的群众近距离感受法律的庄严与温情。

　　在赣州，该市检察院开展聚焦电梯安全、瓶装燃气安全、养老机构食品卫生安全、问题窨井盖以及守护红色军事文化史迹等专项监督行动，通过公开宣告送达、听取意见建议、召开听证会等形式，向有关单位和群众讲清、讲明有关法律规定，推动问题解决。

　　吉安市青原区检察院运用“杨慧芝群众工作法”释法说理，邀请区人大代表、政协委员在案发地村委会召开拟不起诉公开听证会，通过“家门口”的检察工作让群众对检察办案看得见、听得懂、能评价。

　　数字赋能创新普法宣传

　　以数字赋能、制度创新为动力，为普法插上智慧“翅膀”。

　　今年6月10日，全省检察机关首个未成年人保护综合平台、萍乡市安源区检察院“晨曦云平台”微信小程序正式上线。黄昀璇是该平台管理团队检察官。她介绍，“晨曦云平台”核心功能包括对涉未成年人保护线索举报、对罪错未成年人个性化帮教和普法宣传。

　　与此同时，依托全省检察网络新媒体传播平台，围绕群众关切的社会民生问题，在检察“两微一端”、门户网站、学习强国号、抖音号等检察全媒体推出普法作品，帮助群众防范风险，维护权益。省人民检察院在抖音平台开设“漫话民法典”“dou来普法”等栏目，以动画、图片形式推出反欺诈、禁止高空抛物、防范网络诈骗等普法短视频，抖音用户总量达20.3万、总播放量1亿余次，获“全国检察抖音号十佳”称号。

　　赣州市检察院打造每月一期的“空中法治小课堂”法治宣传品牌，选取民法典、网络安全法、未成年人保护法等法律法规推出普法课堂，微信浏览量近100万。金溪县检察院在微信公众号开设“杨二娃说法”“身边人身边事”“漫说检察”等普法宣传栏目，一批富有时代气息、充满生活气息的普法作品飞入“寻常百姓家”。

文/ 刘荣松 吴志球 首席记者刘宇琦