府院联动解群众急难愁盼

南铁中院构建跨区划行政审判新模式 审判质效明显提升

来源:  江西法制网     |    日期:  2021年04月08日     |    制作:  曾若晨     |    新闻热线:  0791-86847195

  在南铁两级法院的积极协调下,双方终于达成和解,何某兰等人拿到了补偿款。4月2日,何某兰等人专程来南铁中院送锦旗致谢。

  2017年10月1日,南昌铁路运输两级法院推行行政诉讼管辖改革,集中管辖南昌、新余、鹰潭三地的行政案件。改革实施三年来,南铁两级法院聚焦审判能力专业化、跨域办案便捷化、府院互动常态化,实现由铁路运输专门法院向跨区划行政审判法院,由群众“跑断腿”向诉讼“一站式”,由被动审理案件向主动延伸职能的三重转变,行政审判质效明显提升。

  成功调解一起拆迁补偿案

  今年年初,南昌铁路运输中级法院速裁团队受理了何某兰等人诉新余市渝水区人民政府房屋行政征收二审案件。二审承办法官经审查认为驳回起诉并无不当,但为减少当事人诉累、节省司法资源、实质性化解矛盾纠纷,决定组织案件当事人进行协调。

  1月14日,承办法官一行在南昌铁路运输法院新余巡回法庭组织新余市住房保障服务中心(以下简称住房保障中心)、新余市渝水区人民政府(以下简称区政府)、中国人寿保险股份有限公司新余分公司(以下简称保险公司)、何某兰等人就解决涉案征收补偿问题进行沟通协调并达成了初步意见。会后,10名当事人积极配合政府对房屋装修进行评估,并签订房屋装修补偿协议。但因案情复杂,关于征收补偿款的支付方式、支付期限等,当时并未达成一致意见。

  3月1日,承办法官通过多元化解纠纷平台再次召集各方协调,最终达成一致意见。随后,何某兰等人向法院提交撤回上诉申请。3月31日,何某兰等人领取到了拆迁补偿款并腾房。

  院庭长办案占比56.9%

  从改革之初,南铁中院就采取了系列举措,如今已实现由铁路专门法院向跨区划行政审判法院的成功转变。在收案总数同比增长近十倍的情况下,实现结案率96.2%,法定审限内结案率100%的成绩。

  该院构建了院庭长审判监督管理职权清单,明晰院庭长对案件审判流程、审判质量监管权限;健全专业法官会议和审委会工作机制,院庭长依托专业法官会议、审判委员会履行案件审判质量监管职责;充分应用“审判e管理”质效监管平台,对长期未结案件、“四类案件”、公开化监管。改革以来,院庭长承办案件占比56.9%,多起由院庭长组成合议庭审理的行政案件得到妥善处理。

  把矛盾纠纷化解在“家门口”

  为疏通跨域立案距离堵点,破解实质解纷难点,该院努力提升办案便捷化程度,减轻当事人诉累,把更多的矛盾纠纷化解在老百姓的“家门口”。

  2020年7月24日,为了方便群众诉讼,南铁基层院创新协作,在新余市渝水区法院成立行政审判巡回法庭。同年9月,第二家行政审判巡回法庭也紧跟脚步,在鹰潭市月湖区法院内设立,同时出台《跨域立案诉讼服务规定》,对两级法院办理跨域立案的工作流程作出具体规定。成立速裁团队并建立三级分流机制,三年来,共办理行政速裁案件1538件,占总收案数的22%,速裁案件实质化解率达20%,平均审限21天。

  探索府院互动创新模式

  为规范行政机关行政执法,充分发挥行政审判监督作用,南铁中院积极延伸审判职能,线上线下齐发力,探索府院互动创新模式。

  该院主动加强与被诉行政机关和司法行政部门沟通协调,推动行政机关负责人出庭应诉常态化。通过补齐短板,该院行政机关负责人出庭应诉率从31.5%上升至79%。

  同时,创新司法机关与行政机关良性互动,出台《关于统一构建跨区划府院良性互动机制的若干意见》。助推智慧法院与行政执法深度融合,推出“府院通”互动网络交流平台,让当事人行政复议、信访、规范性文件、三定方案等相关信息共享共用。加强个案指导与政策调整有机结合,该院通过个案指导先后促成江西省企业女职工退休年龄审批、南昌市城镇个人自建房转让登记等政策的调整完善。

  文/图 吴百花 章鹏在 陈昊 记者陈佳