大数据发威为百姓平安“赋能”
南昌市青山湖区推动市域社会治理向“智治”迈进
实现治安防控全覆盖
来源： 江西法制网 | 日期： 2020年09月04日 | 编辑： 曾若晨 | 新闻热线： 0791-86847195
推进市域社会治理现代化，不仅是对一个地方基础设施的一次“大考”，更是对城市和谐社会秩序的综合“测评”。自去年12月南昌推进市域社会治理现代化工作动员部署会召开以来，青山湖区高度重视、高位推进、高效决策，始终顺潮而动，将大数据“一网打尽”下的智能智慧服务作为市域社会治理现代化全新课题，稳妥有序推进市域社会治理现代化工作，取得了阶段性成效。
今年8月6日上午，南昌市推进市域社会治理现代化工作第一次现场会在青山湖区召开，充分肯定了青山湖区积极推进市域社会治理现代化工作。
青山湖区综治中心
全面推进市域社会治理现代化
“推进市域社会治理现代化工作，既是推动党的十九届四中全会精神落地生根的重要举措，也是青山湖区社会治理工作补短板、强弱项、促创新的一次重大契机。”青山湖区委政法委相关负责人说。
为此，青山湖区成立了以区委书记、区长任双组长的工作领导小组，制定了青山湖区推进市域社会治理现代化实施方案和指标任务分解清单，召开了全区动员大会。在此基础上，成立“一办五组”，构建周会、月会、季会工作制度，从区法院、区检察院各借调一名工作人员充实到领导小组综合办，保障有人做事、有章理事。同时，青山湖区多次召开市域社会治理现代化工作座谈会，邀请社会各界人士参加，听取他们的意见建议。
如何立足新时代面对新课题，继续做好守住安全稳定底线的主阵地、满足人民群众新需要、当好市域社会治理现代化的模范生？青山湖区在推进市域社会治理现代化工作的过程中，协调各方力量，实行共创共建，提升整体决策力。
对照全市部署安排，对标对表试点要求，该区结合全区工作实际，印发了《关于紧扣“十大工程”实施“百个项目”打造“十项精品”全力推进市域社会治理现代化工作方案》，并通过工作项目化、项目清单化、清单责任化的方式，将127项工作内容落实到53个平安建设责任单位和9个镇街园区，细化分解成了100个具体项目。
“在此基础上，提炼出10项精品建设项目，既紧扣全市的总体安排，又贴近全区实际特点，既做到纲举目张，又做到重点突出。”青山湖区委政法委相关负责人说。
提高城市治理现代化水平
9月3日，记者来到青山湖区综治中心，作为该区推进市域社会治理现代化工作的指挥平台，电子屏幕上跳动的每一个数据都关系着推进市域社会治理现代化的进度。
高频运转的电子显示屏对全区所有点位持续追踪，依托“雪亮工程”实现了全区各点位的全域搜索。一旦监测到问题，信息员“一触即发”，实现信息反馈在“数据闭环”中高频运作，部门迅速接单，平台联动争分夺秒。
以综治中心为平台，打响一场推进市域社会治理现代化信息战，这是青山湖区在推进市域社会治理现代化之初就明确的方针。借助综治中心，该区实现了海量信息的捕捉与打捞，提升智慧创建的精度与准度，从而更好地推进市域社会治理现代化。
“在社区网格中心、12345政府服务热线办、数字城管中心合署办公的基础上，深化民安与民生一个窗口受理、一个平台流转、一套制度督办的运行机制。”青山湖区委政法委相关负责人告诉记者，今年上半年，该区运用南昌社会治理APP，受（办）理群众各类诉求22603件，接近去年全年的4倍。
如今，这股蓄势待发的数据浪潮不断打破信息堡垒，以“润物细无声”的全新方式点亮群众的智慧生活。
据介绍，由该区南钢街道打造的城警联勤综治云平台整合了街道数百个地网摄像头，平台管理员不出门就可以查看辖区各类情况，针对存在的问题及时派单、及时结案。云平台同时对分散的综合执法、夜间巡逻等各支队伍进行联勤整合，实现24小时执勤，实现了“上班有人管事、下班有人盯事、出事有人看见、处事有人上前”。
据统计，该平台自2018年11月上线以来，已收到各类城市综合治理问题案卷31439条，整改完成率超99.73%。
提升辖区群众安全感满意度
永人村是青山湖区一个典型的城中村，出租房多、人员流动性大、社会管理难度大。为此，青山湖区在永人村大力推动智慧平安小区建设，让辖区群众安全感、满意度大大提升。
据了解，2020年4月底，永人村共计投资90余万元，在辖区内的小区出入口、楼栋及单元楼内安装了各类智能感知设备,做到“人过留影、车过留牌”。
同时，为了更好地提升小区治安水平，永人村采用“实名制”为居民办理门禁卡，倘若不法分子进入小区，系统会立即报警，让智能门禁成为小区“法眼”，筑起小区第一道安全防线。不到半年时间，永人村的治安状况得到了大大改善。
“智慧平安小区的建设不是钢筋水泥的堆砌，也不仅仅是生活的数字化体现，更重要的是以人为本，为居民提供有情怀、有温度的服务。”青山湖区委政法委相关负责人说。
永人村以智慧平安小区建设为契机，斥资十余万元重新打造了“陈勇琦警务室”和“永人村便民服务中心”，整合现有的各类服务资源，打造一个“各得其所”的小区生态圈。如今，永人村居民身份证办理、居住证办理等公安政务服务，不用出小区在家门口就能办好。
除智慧平安小区建设外，建立便民停车点（爱心车棚）是青山湖区在推进市域社会治理现代化工作中的又一项目。日前，记者在湖坊镇洪明社区看到，一个占地面积280平方米、可容纳120辆电动车的爱心车棚已启用。该车棚投入约42万元，有充电桩、电灯、电子门等。居民可以通过手机软件实时看到自己的电动车情况。
“电动车统一停放在车棚里既安全又方便充电，给我们省了很多事。”爱心车棚得到了居民的广泛好评。鉴于此，青山湖区在各街道（乡镇）积极部署建设爱心车棚。
“在推进市域社会治理现代化工作中，我们牢牢抓住推进项目建设这个牛鼻子，挂图作战、倒排工期。”青山湖区委政法委相关负责人介绍，目前，全区27个便民停车点（爱心车棚）已全面启动建设，9个老旧小区综合整治建设智慧平安小区已完成设计方案，总投资2850万元的青山湖区智慧安防平台等项目也正在进行招投标。
为群众提供优质高效诉讼服务
“我只来了两次法院，花了5元钱，前后不到3天的时间，就把我应得的工资要了回来。其间，还有公益律师给我提建议。”近日，在一起劳动纠纷案件中，孕期工资被扣的王女士将公司起诉至南昌市青山湖区法院，仅用3天时间双方就达成了调解协议。
近年来，青山湖区以全面推进诉讼服务中心现代化建设为契机，不断深化“分调裁执”机制改革，助推纠纷多元化解，增强为民服务水平。同时，通过积极引入社会力量，把诉讼服务中心建设成为矛盾纠纷化解的“门诊部”，取得良好成效。
据了解，诉讼服务中心引入“公益律师”、特邀调解员、心理咨询师等社会力量参与化解矛盾纠纷，组建了“员额法官+法官助理+特邀调解员+书记员”的新型矛盾纠纷化解团队，形成了法院多元化调解新模式。
“我们组建了3个速裁调解团队，选任了7名具有丰富经验和法律知识的特邀调解员帮助开展调解工作，通过繁简分流、多元调解，让越来越多的简易案件由以往的‘快审快结’到如今的‘快调快结’。”青山湖区法院相关负责人说。
此外，青山湖区法院还积极创新立案诉讼模式，通过上线“收转发e中心”“多元化解e平台”“移动微法院”等网上诉服云平台，提供网上立案、跨域立案、电子送达、远程调解等诉讼服务。2019年，青山湖区法院受理跨域立案183件、网上立案723件，让群众享有更加优质、高效、便捷的诉讼服务。
“起诉人如果因为工作忙不能到法院立案，可通过微信关注江西法院‘微法院’公众号，然后点击‘网上立案’，上传自己的立案材料即可完成网上立案。”青山湖区法院相关负责人表示，如果不清楚管辖问题，或者不知道去哪里立案，起诉人可以直接将诉讼材料递交给跨域立案窗口的工作人员，工作人员随即将诉讼材料跨域流转到相关法院。“将来我们的跨域立案会逐步向省外法院拓展。”
社会和谐稳定，城市才能高效运转，群众才能安居乐业。青山湖区在全面推进市域社会治理现代化工作过程中，通过一项项政策措施和一个个实实在在的生动实践，迈出了稳健步伐，守住了人民的安全底线，提升了群众的幸福指数。
文/图 刘栩任 记者陈利光