以行动提效能 优服务助发展
萍乡市深入开展营商环境对标提升十大行动 让群众舒心企业顺心
来源： 江西法制网 | 日期： 2020年08月19日 | 编辑： 曾若晨 | 新闻热线： 0791-86847195
萍乡市作为老工矿城市和资源枯竭型城市，不断深化“放管服”改革，深入开展营商环境对标提升十大行动，大力改善投资和市场环境，着力打造法治化营商环境,以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，营造稳定便捷、激发活力的营商环境氛围，推动全市经济高质量跨越式发展。
开展“通关与沿海同样效率”行动
着力对标一流 借鉴推广13项改革举措
该市借鉴推广京沪两地优化营商环境13项改革举措，借鉴23项改革举措。其中，实行开办企业全程网上办，全面推行企业登记全程电子化，新设立企业从取得证照之日起，企业只需一次前往办税服务厅现场，即可领取税控设备、发票及相关涉税文书，推动银行提供预约开户服务，企业从预约开户、提交资料至银行完成资料审核、开户及开立网银，实现业务一站式办理，真正实现“最多跑一次”。
同时，压缩企业设立登记时间，从2019年年底起，市级企业名称核准权下放至县区市场监管局，积极推进企业名称自主申报，企业注册环节已实现1个工作日内办结；优化印章刻制服务，市场监管部门将公安部门印章备案纳入三十九证合一，企业不再需要到公安部门备案，大大缩短企业印章刻制时间，由企业自主选择印章刻制点；推行工程招投标交易过程电子化，依托江西省公共资源交易平台房建及市政工程子系统，实行“互联网+监管”模式，实现房屋建筑和市政基础设施工程全过程电子化招投标，使招投标全过程在“阳光”下运行，2019年施工、监理电子化招标项目达到29个。
围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记、获得水电气、获得信贷、纳税便利等重点领域开展营商环境对标提升十大行动。其中，在深入推进企业跨境贸易和外商投资便利化行动中，萍乡海关通过实时监控报关单流程，每周汇总整体通关时间，压缩整体通关时间，降低企业成本。2019年，萍乡进口货物整体通关时间为0.0001小时，位列全省第一。2019年，萍乡出口货物整体通关时间为0.8062小时，远低于全省平均水平1.7263小时。“不动产登记—房产交易—税务”一体化信息共享平台运用在全国位于前列。
聚焦服务最优 更好满足企业群众实际需求
在优化服务上下功夫，该市大力推进“放管服”改革，着力提升营商环境改革的实效，更大限度地满足企业和群众的实际需求，着力推进“四个一”(一门、一次、一网、一窗)改革，政务服务考核位居全省第二。
该市推进政务服务“一门办”，实现政务服务集中化。全市6个县(区)、61个乡镇(街)设立了行政服务中心，774个村(社区)建立了便民代办点。市本级除设立市政务服务中心外，还设立了10个专业办事分中心，市本级30个部门的798项依申请类政务服务事项进驻实体大厅。2019年，该市梳理公布市本级“一次不跑”和“只跑一次”事项清单，市本级公布事项共1106项，一些部门已实现“两个一次”的全覆盖。通过12123互联网平台，“赣服通”手机平台实现“一次不跑”目标，全市“一次不跑”事项累计办理181.82万件，“只跑一次”事项累计办理70.75万件。
该市积极开展项目代办和“绿色通道”服务，对重点项目、规模以上企业，特别是招商引资项目，提供“店小二”式服务，加速企业投资项目落地；积极推进“赣服通”及江西政务服务网萍乡分厅建设，全市310项政务服务事项实现“赣服通”掌上可查可办，全市所有政务服务事项信息内容录入江西政务服务网(萍乡分厅)。
深化司法保障 畅通商事纠纷立案通道
该市坚持效率优先、法治引领原则，以保护产权、维护契约为基本导向，着力打造法治化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，有力推动各类市场主体投资兴业。
该市积极畅通商事纠纷立案通道，加强立案阶段多元化解工作，对法律关系不复杂、当事人之间对立情绪不大的商事案件，积极组织当事人进行立案前的调解，最大程度化解矛盾；对需立案进入诉讼程序的案件，推广网上立案、跨域立案，简化立案审批手续，区分不同情况，对涉诉企业因案施策，加强涉诉指导，引导涉诉企业及时收集证据和保全财产，避免对涉诉企业正常生产经营行为造成影响。
同时，该市加大知识产权司法保护力度，加大对科技创新成果和商业经营成果的知识产权司法保护力度，制裁违约、侵权，促进有序竞争；加强对传统特色品牌、现代知名品牌、自主创新品牌的司法保护，鼓励各类市场主体通过品牌建设增强产品竞争力；建立“基本解决执行难”联动机制，加大对失信违法犯罪的惩戒力度，对失信被执行人企业实施招投标联合惩戒，上线不动产司法查询系统，足不出户就能对被执行人在萍乡范围内的不动产进行查询等。
另外，该市积极完善市场主体救治和退出机制，健全破产程序启动机制和破产企业识别机制，切实解决破产案件立案难问题；设立破产案件专项基金，推动无清偿能力但仍有经营价值的“僵尸企业”实现破产重整，鼓励已丧失清偿能力但有部分经营价值且未出现资不抵债的“僵尸企业”兼并重组。
文/图 王雪莲 记者徐小勇