打造“最强大脑”实现智慧管理

江西省司法厅推进信息化体系建设 司法行政工作迈入“智能新时代”

来源：  江西法制网     |    日期：  2020年06月17日     |    编辑：  曾若晨     |    新闻热线：  0791-86847195

　　建设智慧司法是司法行政系统在新时期实现新发展的新引擎。近年来，江西省司法厅按照司法部“数字法治、智慧司法”信息化体系建设的战略部署，坚持把智能化建设作为基础性、全局性、战略性工作，大力推动智能化与司法行政工作协同发展，通过搭建“两个平台”、“三个中心”，持续推进“六大智慧”建设，构建了综合集成、业务协同、信息共享、智能高效的江西司法行政智能化建设新格局，全省司法行政工作迈入“智能新时代”。

　　搭建两大平台提升工作效率

　　在南昌市司法局指挥中心，大屏幕上的电子地图实时显示矫正对象所的位置。工作人员在系统中输入一名社区矫正对象的姓名，屏幕就可显示该对象的位置和当前状态。通过手机短信，可以将法律知识、相关规定、组织公益劳动和学习教育通知等发送到社区矫正人员的手机上。

　　南昌市社矫数字品牌只是智慧监管的一个缩影。据介绍，省司法厅在电脑端打造“法综”平台，将办公、执法、服务类应用系统全部聚合到综合平台，实现所有应用的单点登录、数据复用、业务协同。用户只需一个账号、一个密码就可访问所有应用系统，打通了“数据壁垒”和“信息烟囱”，实现了办文办公、执法监管、为民服务的“一网通办”“一网统管”。截至今年4月底，全系统有53套业务系统入驻平台。

　　在移动端打造“法务通”平台。通过公用无线网络和司法行政纵向业务专网的安全无缝对接，将全系统的日常办公、指挥、执法、服务等各项工作都推送到移动端，司法行政干警的办公、执法、服务不受时间、地点、空间限制，彻底摆脱了固网的束缚。截至今年4月底，全系统已上线运行移动办公、移动警务、移动指挥、移动监控、移动社矫、移动调解、移动安帮等内部APP应用系统37个，为全省司法行政机关强化基础信息应用、提升快速反应能力、提高工作效率提供了有力支撑。

　　建立三个中心打造“最强大脑”

　　为打造江西司法行政“最强大脑”，省司法厅建设了数据中心、指挥中心和安全中心。积极构建物理分散、逻辑集中、上下互联、全局应用的一体化数据中心平台，实现了全省司法行政工作业务数据的省级集中、分类存储、多级共享。全面开展法治建设评价、行政立法评估、行政执法数据研判、社会矛盾风险管控、监狱安全风险分析、监狱服刑人员出监评估、社区矫正对象行为分析、法律服务质量评估等大数据分析模型研究和示范应用，大力提升司法行政工作决策智能化水平。

　　同时，加快建设以省司法厅指挥中心为龙头，各设区市、县(市、区)司法局指挥中心和省监狱管理局、省戒毒管理局指挥中心为重要节点，覆盖行政执法监督、监狱、强制隔离戒毒、社区矫正、安置帮教、公共法律服务六大工作领域，具备视频监控、智能安防、预测预警、指挥调度、信息报告、辅助决策和监督检查等功能的全省司法行政系统四级指挥平台，努力构建全方位、多层次、立体化的全省司法行政应急指挥体系。截至今年4月底，全省市、县两级司法局和监狱、戒毒所共计135个指挥中心已全部建成，初步形成了平战结合、反应迅速、指挥顺畅的全省司法行政应急指挥体系。

　　据统计，截至今年4月底，已建成51大类重点数据库，整合监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教、法律服务和行政执法监督等数据信息30多亿条。同时，全面对接法院、公安、民政、卫生健康、自然资源等省直部门数据信息70多亿条。2018年以来，开放无犯罪记录、法律服务等相关数据1541.73万项，社会查询次数累计突破1000万人次。

　　推进信息化建设 实现六大智慧化管理

　　近年来，我省通过深入推进信息化建设，已实现智慧监狱、智慧矫正、智慧戒毒、智慧安帮、智慧法律服务、智慧行政执法监督等六大智慧化管理。

　　在智慧监狱方面，加快全省监狱系统安全防控综合应用平台建设，监所周界安防、人员定位、行为分析、智能报警、手机侦测、低空飞行物管控反制等系统全部上线应用。积极探索“物联网+监管”建设，不断拓展物联网技术在监狱日常执法工作中的深度应用，实现了监狱内部重要监控点、报警点、消防点、门禁点、巡更点、对讲点的智能互联、感知控制。2019年，江西14所监狱全部通过司法部“智慧监狱示范单位”审核验收，走在全国前列。

　　在社区矫正上，积极推行“网上执法、在线监督、全程留痕”的社区矫正执法新模式，实现“人在网上管、执法网上走、结果网上查”，社区矫正执法“监、管、查、控”有机统一。全面对接社会公共安全视频系统，对社区矫正对象监管做到“图上无盲点、监控全覆盖”。

　　在行政执法监督上，建成省、市、县三级“双随机一公开”行政执法监督平台，实现执法活动网上监督、执法情况网上查询，使行政执法处处“留痕”。建立行政执法信息公开和公众监督平台，实现了行政执法信息的全面网上公开、网上监督。

　　在公共法律服务上，建成全国首个省级法律服务电子地图，可迅速定位、精准查找全省所有法律服务机构和人员。通过“互联网+法律服务”的形态和移动互联网方式，鼠标一点、键盘一敲、手指一按，就能找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解，让群众足不出户便可享受到快捷高效、精准普惠的公共法律服务。启动全省远程法律服务“乡乡通”工程建设，将其建成集远程帮教、远程会见、远程法律咨询、远程法律援助、远程人民调解、远程法律培训等功能于一体的综合民生服务平台，打通了公共法律服务的“最后一公里”。

　　截至目前，我省已在各级司法行政部门建设远程法律服务中心731个，回复群众网上咨询45.71万个，网上办理法律服务事项31.47万件，群众“网上找法”已蔚然成风。

　　文/图 记者徐小勇