南丰县创新基层社会治理方式 “治安户长+驻村警务室”助力农村平安和谐稳定

来源：  江西法制网     |    日期：  2020年05月22日     |    编辑：  曾若晨     |    新闻热线：  0791-86847195

　　近年来，南丰县同步推进平安建设和美丽乡村建设，通过有效整合社会治理资源、创新基层社会治理方式，用平安和谐扮靓乡村，让群众拥有安定有序的美丽家园。

　　驻村民警入户进行法治宣传

　　建立治安户长制 织密治安防控网

　　南丰县有172个行政村、1342个自然村，居住人口约32万，其中有20余万人生活在农村。农村社会治安的好坏，直接影响全县社会否能和谐稳定。

　　去年9月被聘为石邮村中心治安户长的叶根明，任职以来最深刻的体会便是“忙”。叶根明所在的石邮村位于军峰山下，是古傩舞村，也是旅游村，每年来这里观傩、旅游的游客众多，交通安全的维护是村里的工作重点。在石邮村，中心治安户长协助交警采集信息、上门为机动车辆上牌办证、劝导道路交通安全，化矛盾、解纠纷、勤服务，筑起了建设平安美丽乡村的一道“篱笆”。

　　据悉，2019年以来，南丰县结合丘陵山区，群众居住分散的实际，坚持“警力有限、民力无穷”理念，积极创新服务群众方式，探索出农村警务新模式——治安户长制。

　　在实践中，南丰县聚焦平安建设中存在的短板问题，结合实际，确定了化矛盾防案件、严管控抓防范、重服务防事故、景区开展巡逻疏导服务为主的全县治安户长工作思路，制定了相关管理办法，明晰了工作职责。按照想干事、能干事、干成事的标准，在全县选聘中心治安户长183名、治安协管员1376名，保证每个村（社区）有一名中心治安户长、多名治安协管员，实现了行政村、自然村治安协管员全覆盖。

　　中心治安户长和治安协管员具备多重“身份”——提醒群众防火防盗的“守门员”、主动调解群众矛盾纠纷的“调解员”、替群众办理上户口开证明等事项的“办事员”、及时反馈治安信息和群众诉求的“信息员”、道路交通安全“劝导员”……正是由于他们的辛勤付出，在全县形成了“小事不出村、大事不出乡镇、就地能化解”的基层社会治理新格局。

　　设立驻村警务室 排查化解矛盾纠纷

　　5月8日，在傅坊乡派出所警务室，寨里村两户村民因宅基地地界问题争执得面红耳赤。

　　驻村民警吴翔给他们倒上热水，耐心地动之以情晓之以理，并提出解决意见。最终，在他的调解下，两家人同意丈量土地面积，重新划分地界。

　　事实上，很多鸡毛蒜皮的小事如果不及时处理，容易酿成大问题。为此，南丰县在全县范围成立了“一村一警”驻村警务室。民警在处理案件的同时注重从源头入手、从根上化解，坚持防范在前、发现在早、化解在小，在办案过程中摆事实、讲道理，主动加大对各类矛盾纠纷的排查化解力度。

　　驻村警务室投入使用以来，南丰县坚持与时俱进，依托网络实现服务不缺位，在全县共建立183个网上警务室，实现了一村一网上警务室。驻村民警可以通过网上警务室为辖区村民提供发布招领、寻物和重要事项的通知，村民足不出户即可在网上向派出所民警反映民情和咨询、预约办理公安业务等事项，大大提高了办事效率，缩短了办事时间。

　　治安状况好、家庭邻里和谐，美丽乡村才“美”符其实，才能从面子靓到里子美。如今，美丽乡村已经成为南丰县的一张新名片。

　　朱树群 记者刘俊辰