永新法院今年已集中调结涉民生案件200余件 连续两年审执质效排名全省第一

来源：  江西法制网     |    日期：  2020年05月13日     |    编辑：  曾若晨     |    新闻热线：  0791-86847195

　　2018年以来，永新县人民法院以现代化诉讼服务为支撑，构建多元化解网格化治理大格局，推动两个“一站式”工作取得显著成效，该院正积极打造成全国两个“一站式”示范法院。

　　2019年，该院诉前化解矛盾纠纷600余件，矛盾纠纷调处成功率达98%以上。2020年至今，该院依托两个“一站式”，集中调结涉民生案件200余件。该院连续两年审执质效排名全省第一，连续七年人民满意度位居全省前列。

　　物业纠纷调解现场

　　提前介入消除隐患

　　“我的房子一直会漏水，服务不到位，为什么还要交物业费？”

　　“漏水原因有很多，查出原因再看是谁的问题……”

　　2020年4月15日，在永新龙鹏国际小区，召开的物业与业主调解现场会上，业主代表和物业代表一问一答，逐渐打开多年的心结。

　　2019年11月开始，永新法院陆续接收到100余起小区物业诉业主拖欠物业费的纠纷。

　　该院接收案件后，通过诉前调解，案件均撤诉。但承办法官了解到，小区近1000户业主，缴纳物业费却不足40%。据调查，双方的矛盾点在于物业各方面服务让业主不满，涉及违规建设、环境脏、乱、差等问题，造成业主不交物业费——物业公司运营困难更难提供优质服务——业主更不满的循环。

　　“物业与业主之间矛盾大，不解决根本问题，双方产生纠纷后仍可能诉诸法院，法院必须主动出击！”该院立案庭庭长盛婷婷说道。

　　据此，该院积极作为，作出提前介入解纠纷的详细计划，在政法委的协调下，召集可能涉及的部门，如城建局、住建局、城管局、小区辖区居委会等，并邀请的业主代表和物业公司代表，在小区组织召开了调解现场会议。

　　调解现场由该院法官主持，10余名业主代表提出了意见和疑问，相关部门进行了逐一解答，业主与物业公司也进行了坦诚有效交流，经过4个多小时的共同努力，业主代表们表示会积极组织业主在一个星期内缴纳物业费，物业也做出会不断改善软硬件，提高业主满意度的承诺。

　　永新法院探索提前介入机制参与社会治理，从源头上消除矛盾隐患。立案庭在个案化解的基础上，总结类型化案件的处理机制，打造“隐患详排查——服务零距离——多元解纠纷——诉求快处理”的“提前介入+联动化解”模式，此模式有效预防了大规模的群体性案件进入法院。

　　精细服务提升质效

　　2020年1月8日，10余名老人来到永新法院的诉讼服务中心，手里都只拿着一张欠条。

　　当事人本需要提供诉状、身份证复印件等材料才能立案。无奈，当事人年事已高，平均年龄65岁，大多文化程度不高，有的甚至连名字都不会写。

　　“他们诉求的工资都是1000元到2000元不等，若让他们请律师写诉状，再扣除诉讼费，无法达到他们想要的效果。”盛婷婷认为，要从“等、靠、要”当事人准备诉讼材料转变成主动积极为当事人提供精细化服务。

　　因此，法官与调解中心工作人员，帮其写好民事诉状，复印好身份证，指导其在《诉前调解意向承诺书》、《先行调解建议书》上签字。

　　当天，这起系列案进入了调解阶段，由法官、资深法律工作者、志愿者协会会员组成的调解团队，组织调解了这起纠纷。

　　“调解中心工作人员一天基本上至少会打一个电话给我，督促我尽快还钱！”调解协议达成后，调解中心工作人员跟踪案件的最新进展，不断督促刘某履行义务，1月20日，刘某将工资款全部打入法院账号。

　　对调结后依旧未履行义务的案件，法院将案件纳入调解中心入档案，在这种留痕式的处理方式上，更加主动作为，将案件分配到工作人员，全程跟踪进展，直到案件履行完毕，以保障实现当事人的合法权益。

　　10天时间，10余名老人不花一分钱，来了一趟法院，便领到了工资款。愁容满面来，喜笑颜开去。

　　为给当事人提供精细化、全方位的司法服务，在人员保证、制度保障的前提下，该院加大硬件设施投入，新诉讼服务中心于2018年10月1日投入运行，建筑面积达1050平方米。诉服服务中心常驻17人，第三方5人。立案庭大厅放置复印机、打印机、提供各种法律文书范本，提供母婴室、休息室等人性化设施，从各方面细节为当事人提供服务保障。

　　多元联动快速解纷

　　“这起案件已经司法确认了，是具有法律效力的！”调解团队对一起调解成功的案件进行了司法确认。

　　2019年清明节，刘某因上坟烧纸钱引发火灾，造成同村沈某几百亩山林烧毁，致使沈某损失4万余元。2020年年初，沈某将刘某起诉至法院要求赔偿损失。

　　刘某为单身母亲，经济拮据，对赔偿持抵抗态度。

　　立案庭将这起案情简单，矛盾较大的案件委托给乡镇综治调解委员会，由返聘的资深法官、志愿者协会调解员、退休检察官组成的调解团队下乡进行指导，刘某最终赔偿3000元。该院对案件的调解协议进行了司法确认。

　　对赡养、抚养、追索劳动报酬等涉民生案件，该院结合案件案情，根据当事人意愿，委派委托给公证、仲裁、行政裁决等解纷组织处理。对案情简单，矛盾较大等民商事案件引入法律矛盾调解中心，由政法委协调各部门进行联动诉前调解，案件流传到平台，组成以法院为主导的联合化解小组，在法官主导或指导下依法依规进行调处，从单一调解转型为衔接各部门联动调解。调解成功后可进行司法确认，出具司法确认函。司法确认的调解协议具有法律调解书同等效力，在一方当事人不履行义务时，可直接向法院申请执行。2019年，该院共司法确认涉民生案件300余起。

　　“多元联动跟司法确认是贯穿始终的，矛盾无论在哪个阶段、哪个部门化解了，都可以进行司法确认，让纠纷得到最快速有效的处理。”盛婷婷介绍道。

　　2018年4月，由永新县委政法委牵头协调，县公、检、法、司等政法部门主导，县委信访局衔接，同时联合教育、卫计、交通、住建、水利、交警等职能部门重点打造了永新县法律矛盾联合化解中心，为多元化解搭建了平台。自成立以来，构建纠纷化解网络，在解决民商事案件、信访案件中发挥显著效果，2018年永新县荣获全国、全省和全市信访工作“三无”县称号。

　　文/图 刘荟 记者程爱娣 实习生王白如