《外商投资法》出台和施行的重要意义

来源:江西法制网       签发日期:2019年12月27日 10:35
编辑:曾若晨       新闻热线:0791-86847195


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  第一,《外商投资法》的出台和施行,是贯彻落实党中央扩大对外开放决策部署,进一步促进积极有效利用外资的重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署,强调中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。党的十九大做出了“推动形成全面开放新格局”的决策部署,要求“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益”。《外商投资法》对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定,是我国外商投资领域新的基础性法律,是对我国外商投资法律制度的完善和创新。对推动我国实行高水平投资自由化便利化政策,保护外商投资合法权益,营造法治化、国际化、便利化营商环境,以高水平对外开放推动经济高质量发展提供了重要的法律保障。《外商投资法》的出台和施行,具有里程碑式的意义,是贯彻落实党中央扩大开放,促进外商投资决策部署的重要举措,充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。

  第二,《外商投资法》的出台和施行,是推动由商品和要素流动开放向规则制度型开放的客观要求。改革开放40年来,外商投资企业对于促进经济持续发展、扩大对外贸易、优化产业结构、增加社会就业、培育市场主体、健全市场机制,都发挥了积极作用,“外资三法”为我国外商投资企业提供了有力的法治保障。同时在新的形势下,“外资三法”已难以适应新时代改革开放实践的需要。《外商投资法》确立了对外商投资的负面清单管理模式;提高外商投资政策的透明度;保障外商投资企业平等参与市场竞争;加强外商投资服务;依法依规鼓励和引导外商投资等一系列制度,突出了我国积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调、坚持外商投资基础性法律的定位、坚持中国特色和国际规则相衔接、坚持内外资一致,在投资促进、保护、管理方面在制度上加以明确,标志着我国迈进了制度型开放,从而提高外资工作法治化水平,促进国家治理体系和治理能力现代化,推动全面依法治国战略深入实施。

  第三,《外商投资法》的出台和施行,是以开放促发展,实现更高水平更高质量发展的现实需要。社会主义市场经济是法治经济。中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大明确提出,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益;凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。《外商投资法》着眼于增强发展的内外联动性,明确规定了多项促进内外资企业规则统一、促进公平竞争方面的内容,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境,积极回应了外国投资者的关切。这体现出内外资企业在市场竞争中的无差别地位,消除了准入限制,给予外资同等政策支持,有利于真正实现国际产业资本的自由流动。将吸引更多外国投资者来我国投资,内外资企业在同一舞台相互促进、共同提升,有利于更好地促进、保障和规范外商投资活动;有利于增强微观主体活力,通过多种方式加强与外国投资者的合作,吸引高质量、高技术的外商投资;有利于以高质量发展为导向,做大做强产业集群,促进产业结构优化升级,在全面开放新格局中以开放促改革促发展,促进社会主义市场经济健康发展。



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