南昌高新区"三无码头"被查2次未关 两部门"互怼"

来源:江南都市报       签发日期:2018年02月12日 09:53
编辑:付睿       新闻热线:0791-86847195


  2017年12月21日,江南都市报A17版报道了南昌高新区昌东镇尤口北旺大桥上游,一处“三无”码头明目张胆经营4个月一事。当时,高新区交通办、南昌市港航管理处赴现场进行了处理,责令经营者关停码头,否则将采取强制措施。

  拆除运输水泥的管道

  然而,执法文书在码头经营者面前成了一纸空文。他们顶风作案,继续展开经营。执法人员再次赴现场督查,未果。因粉尘漫天,污染极大,附近居民再次向媒体投诉,执法部门终于动真格,将输送水泥的管道拆除。

  “三无”码头明目张胆经营近半年,执法部门2次赴现场执法,但未果。经营者缘何敢挑战法律底线?

  在南昌市港航管理处官网,《自由裁量权细化标准》很是醒目。其中就写道,“违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的,责令限期改正,并按下列标准进行处罚:违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施,在责令期限内改正的,可以处5000元以下罚款;逾期不改正的,可以处5000元至1万元罚款。”

  然而,之前2次执法,执法部门都未采取这些措施。针对附近居民反映“有法不依”的情况,南昌市港航管理处副处长邓华民表示,执法这一块根据市里面的“44号文”是属地管理,港航管理部门是配合。

  高新区交通办赵主任对邓华民这一说法予以了驳斥,“我们也只是属地管理,我们一直在管。但要处罚,我们就没有权限。每次市港航管理处来,我们也都到了现场。我们也单独去过现场整治。不过,我们没有水上这一块责令整改的执法文书。”

  邓华民表示,“44号文”也就是《关于进一步加强南昌港港口岸线管理工作的通知》第九条已经明确,沿江各县(区)、开发(新)区要按照属地管理原则,加强岸线资源使用的动态管理,严禁各种乱占滥用岸线资源的违法行为,坚决杜绝未批先建和乱批、变相批准使用的现象发生。“没有水上执法权限,可以打报告向市里面反映,但不能因此就不执法,进而耽误工作。”邓华民说。



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