付林:要把群众真正放进心里

系新余市检察院民行处检察官 勇挑重担敢于监督多次荣获全省先进荣誉

来源:新法制报       签发日期:2017年11月13日 10:46
编辑:周小雅       新闻热线:0791-86847195


  在新余市检察院的民行处,有这么一位热心肠的民行检察官——付林,她会耐心地接待群众听他们说家长里短的糟心事儿,又会麻溜地把里面的理儿掰开揉碎说给你听。对于付林而言,从检以来,法律从抗诉文书的字里行间融入到工作的点点滴滴,她相信忠于人民利益、忠于宪法法律精神,守卫公平正义的法治环境,守护好群众的切身利益,是一名民行检察官的职责与使命。

  付林

  ●新余市人民检察院民行处副科级检察员

       ●多次在全市、全省检察机关民行检察业务竞赛中获奖,近年来先后荣获“全市民行检察业务能手”、“全省民事行政十佳检察官”、“全省民事行政检察业务标兵”、新余市“十大优秀青年”、新余市“巾帼建功”标兵、“全市检察机关先进个人”、“全省检察机关先进个人”、“全市三八红旗手和全省巾帼建功标兵”等荣誉称号,并荣立个人三等功1次、获个人嘉奖1次

  敢于监督

       维护司法公正的“纯净水源”

  民行检察是检察机关法律监督职能的重要内容,承担着对民事诉讼和行政诉讼活动进行法律监督的职责。“对于司法工作来说,不公平的判决比多次违法的行为影响更大,就像那句法学名言所说,不公正的审判会破坏“水源”。所以办好一个案件,纠正一个错判,既维护每一位群众的切身利益,更是维护好‘纯净的水源’,民行检察官职责重大。”付林说。

  在付林的工作中,接触的当事人往往不服法院生效裁判的案件,而且经过一审、二审与再审的程序,身心疲惫、情绪激动,走进检察院,向检察机关申请监督,成为很多申请人的“最后一搏”。

  “付检察官,你一定要帮我讨回公道。”2013年,付林受理一起申请监督案时,当事人习某见到付林就像抓住了一根“救命稻草”。

  习某的丈夫胡某在一次务工中摔伤致死,丈夫的离去使得家庭失去了经济支柱。然而原审认定胡某与被申诉人赵某某之间为承揽合同关系,对习某在起诉时所主张的赔偿费没有支持。对于判决结果,习某一家无法接受,习某坚称其丈夫是受被申诉人雇佣的,遂向检察机关申诉。

  “大姐,你放心,我们一定会秉公办理。”付林一边安慰申诉人,一边着手展开调查。

  一个多月的时间,付林多次到事发地点实地走访,向事发时在场的其他务工人员调查核实,并补充调查了原先请过胡某做事的其他雇主。通过大量的调查,最终检察机关认为胡某与赵某某之间的关系应当是雇佣关系,并以此提出抗诉。在再审过程中,双方达成调解协议,习某一家获得了18万余元的赔偿。该案在2015年分别被评选为全省民行检察精品案件、全国优秀案件。

  “谢谢你,付检察官,你真是一个好人。”抗诉成功后,习某握着付林的手流下热泪。付林看到当事人露出久违的笑容,心中倍感欣慰。

       从检7年以来,付林办理的民行申请监督案件,占全院的一半以上,所办的抗诉案件与提请省院抗诉案件占全市民行检察的近三分之二,其所办案件一直保持较高的再审改变率和省检察院采纳率。“每当一起案件得到成功监督,我感觉到一股力量从心中涌起,更加坚定了为民从检的决心。”付林说。

  温情接访

       笑脸迎人热茶待人温暖当事人

  由于民行检察的工作特性,付林工作中很大一部分要和当事人聊家长里短,安抚当事人的心情、化解当事人的不满。在付林看来,民行检察,一边是冷冰冰、硬邦邦的法律条文,一边是热呼呼、软绵绵的人情世故。怎样把两者有机结合起来融入民生关怀?考验的不仅是法律知识是否过硬,更是民行干警有没有真正把老百姓放在心里。

  而当检察机关调查后认定程序判决合法,不支持监督申请时,申请人往往情绪恶劣,有言语威胁的、有想法偏执的,还有行动暴力的,有些申请人坚持来访持续三、四年,对待当事人,付林每次都是一杯热茶,一张笑脸,晓之以情、动之以理地倾听并化解当事人的不满情绪。

  2013年,付林在办理李某某与朱某某人身损害赔偿纠纷一案时,李某某对审查结果不服,情绪非常激动,多次带家里老人、小孩到检察院里反映诉求,要求重新审查。经过调查检察机关不予支持,申诉人就频繁地给付林打电话,无论周末、晚上休息时间、抑或是法定节假日,当事人经常打电话给付林发牢骚,付林接到电话后就对申诉人进行开导。多次电话后,申请人渐渐发现了自己的问题,最后一次电话中申请人说:“虽然对这个案子的结果我并不满意,但检察机关的态度让我心服口服。”

       2016年,在办理娄某某申请监督一案时,申请人娄某某因感动于付林的耐心热情,特意提来一篮子土鸡蛋来到检察院,执意要表示感谢。付林接待了申请人,表示对其心意的感激,但依旧坚定拒绝礼品。在付林的工作中,很多当事人家庭不富裕,合理诉求得到满足后,就会拎着家中的一些土特产来感谢,每每遇到这种情况,付林会对当事人说,执法办案是其本职工作,绝不能收受当事人一针一线。

  保障民生

       主动作为维护公共利益

  民行部门是检察机关最直接面向人民群众、服务人民群众的窗口之一。当国家利益和社会公共利益受损的时候,付林就和她的同事高举“监督利器”,维护国家和群众的利益。

  2016年5月,新余当地一家媒体上刊登了一篇名为《到自家屋后拔笋,竟发现两处“猪尸窑”——事发分宜县园艺场》的报道,反映位于分宜县园艺场内的某养猪场将两个“猪尸窑”建在居民房附近,把病死猪未经任何处理就丢弃于窑洞内,对附近饮用水源造成污染,严重影响了当地居民日常生活。

  分宜检察院民行干警获悉线索后,立刻向新余市检察院民行处汇报,付林承担起指导办理的任务。在市院指导下,分宜检察机关立刻联合县农业、环保两部门行政执法人员对该养猪场涉嫌非法处置病死猪的情况进行了实地核实。随后,在市院指导下,分宜县检察院对农业、环保两部门发出检察建议。督促县农业局依法履行农牧监管职责,一方面尽快做好对居民房附近“猪尸窑”的无害化处理;另一方面切实做好对养猪场在日常养殖过程中病死猪无害化处理的监管,对病死或者死因不明的畜禽尸体,采取无害化处理措施,严禁随意处置。督促县环保局根据养猪场现有养殖规模和污染防治需要,严格做好对畜禽粪便、污水的收集、贮存和清运,建设与之相匹配的畜禽粪便与污水贮存设施,同时做好雨污分流处置。随后,农业、环保局按照检察建议,迅速督促养猪场进行整改并进行相应的行政处罚,建成容量为200立方米的三级废水沉淀池,并投入使用。

  在服务百姓上,付林更注重的是,公正执法,让弱势群体感受到公平正义的温暖。

       2014年,渝水区检察院针对多名农民工反映的新余某建筑公司拖欠38名农民工工资一事,在查明相关事实报告市检察院后,立即启动督促履行职责监督程序,向市人力资源和社会保障局发出检察建议,建议该局积极履职,对“赖账”公司不履行支付工资的决定向区法院申请强制执行。该局采纳检察建议向法院申请强制执行,并经民行科干警协同法院做双方的法律解释和协调工作,最终38名农民工拿到了40余万元工资款,切实保障了农民工的合法权益。

  好学不倦

       守卫检察人的法律信仰

  俗话说:打铁还需自身硬。付林认为,没有深厚的法学理论功底,没有丰富的司法工作经验,就无法发现判决存在的问题,也就无法提出客观准确的抗诉意见,维护当事人的合法权益就更无从谈起。

  作为法学硕士,初到检察院,付林深知要将理论运用于实践需要加倍的学习与锻炼。她好学习善钻研,持之以恒、常抓不懈,从法学基本理论开始夯实基础,到研究法律新解释、新问题、新方向探索理论创新。从检以来,她每年都坚持撰写理论调研文章,多次荣获全市检察机关、市院机关理论研讨会奖项,并积极对外发表。同时,她还积极参与省检察院、最高检的理论调研活动。2011年,协助市检察院完成最高检组织编写的《民事行政检察实务》中公益诉讼部分的撰写。2013年,完成省检察院调研课题《新民诉法视野下民事执行检察监督制度》,经省院验收后顺利结题。

  同时,付林积极参加其他各项业务竞赛活动,以赛促学,创先争优,全面提升个人的素质。为了备战竞赛,付林白天上班办理案件、撰写各种材料、接待当事人,夜晚等到孩子睡觉后抓紧时间挑灯夜战。去年,全省检察机关第二届民行检察业务竞赛,备赛期间付林没有休过一个周末,年幼的孩子懂事地鼓励付林:“我给妈妈加油。”

       每当看到孩子脸上自豪的表情,群众脸上感激的笑容,付林知道所有的付出是值得的,所有的辛酸是值得的,而她继续努力前行,怀着一颗感恩的心,坚守执法为民的情怀,守卫检察人的法律信仰。

       文/图 胡晓鹏 李大勇 白雪 记者 陈旻



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